最低工資迷思揭破

工資決定於資本家和工人之間的敵對的鬥爭。

勝利必定屬於資本家。資本家沒有工資能比工

人沒有資本家活的長久。

最低的和唯一必要的工資額就是工人在勞動期

間的生活費用,再加上使工人能夠養家糊口並

使工人種族不致死絕的費用。

——馬克思:《1844年經濟學哲學手稿》

在工資問題上,香港有一個特殊群體,這群體只佔勞動人口的0.6%,約1.77萬人,是最不能自我保護、最沒有議價能力的一羣,也是最不願意躺平的一羣。

在工資問題上,香港還有一個特殊僱主群體,這群老闆人數或是少數,但一發聲便代表全體老闆,個個體面光鮮,卻觀感予人是最錙銖必較的一羣。

最沒議價能力的一羣遇著最錙銖必較的一羣,在最低工資問題上更充分體現各自之「最」,可是社會公義和名聲卻因此蕩然無存,社會再繁榮發達也並不光彩!由此可見,僱員和僱主之間的意識形態矛盾確實是無法調和。資本的邏輯就是:老闆主動加薪哪怕再多都可以,但被動加薪哪怕再少,就是不願意!不是加多少的問題,而是由誰加的問題。

何以這樣?且聽道來:

????最新最低工資的安排????

最低工資委員會建議採用方程式以實行一年一檢,新機制得出的首個最低工資水平,將會在2026年5月1日生效。方程式設計可用以下公式表示:每年法定最低工資的調整幅度(%)= 整體甲類消費物價指數的按年變動率(下限為零)+「共享經濟繁榮」因素*

*「共享經濟繁榮」因素為「(最近一年的實質本地生產總值的增長率 – 最近十年的實質本地生產總值趨勢增長率)× 20%」。這因素的上限為1%,下限為0。

由於上述兩個組成部分的下限為0,也因此該方程式屬於「可加不減」機制。最低工資按照這兩個因素調整,有其原因。第一,最低工資以甲類消費物價指數(開支較低住戶購買商品或服務的價格水平)來調整,目的就是讓最低工資的增長,足以抵銷通脹,特別是低收入家庭所面對通脹壓力尤其大。所以,薪酬增長至少可抵銷通脹,是普遍合理預期,爭議不大。

第二,最低工資應反映經濟增長變化,讓收取最低工資的勞工可分享經濟增長成果。即除了抵銷通脹,還應該有實質性的增長。

有報道便引述香港餐飲聯業協會會長黃家和說,新的方程式是勞資雙方都能接受的共識,相信計算出來的加幅會符合經濟情況,未來亦不需要再經常爭拗如何釐定最低工資水平。當然,還是有商界人士存在一些質疑和迷思,例如認為公式沒有考慮商界的負擔能力,甚至聲稱最低工資會導致商界的成本暴增,削弱競爭力,最終業務萎縮,引致惡性循環。

????所謂競爭力迷思????

首先,說到競爭力,我們很多時以新加坡與香港作比較。在2022年8月15日,新加坡零售業勞資政工作組公佈對零售業漸進式薪金模式(Progressive Wage Model)的建議,由2022年9月1日至2025年8月31日,把零售業低收入僱員的總月薪增長設在18%,複合年均增長率則設在8.4%至8.5%,最低總月薪(包括津貼及績效獎金等可變動薪資)為1,850新加坡元(以當時匯價1新加坡元大概等於5.7港元計算,即等於約10,500元),至2025年9月1日達到超過2,175新加坡元。當時新加坡共有約1萬4000名收銀員和零售助理的月薪低於1,850新加坡元。在2023年2月,新加坡人力部宣佈,餐飲業也在同年3月1日開始實施漸進式薪金模式,快餐和超市熟食檔員工薪金上漲至1,750新加坡元,2024年同月增至1,915新加坡元,到2025年同月達至2,080新加坡元,涵蓋至少2.6萬名全職員工和1.5萬名兼職員工。(因應漸進式薪金模式,新加坡政府也設有漸進式加薪補貼計劃,資助加薪額由30%至50%不等。)

新加坡推出了這樣進取的薪金模式,是否代表新加坡將會失去競爭力,香港比新加坡將更有優勢?新加坡人力部長近日發表勞動節獻詞時說:「政府已將漸進式薪金模式擴展到零售業、食品服務業、垃圾管理業、行政人員和司機行業等領域和行業。每10名低收入工友中,已有多達九人受惠於漸進式薪金所涵蓋的範圍。」用香港商界的思維,新加坡理應完全失去了競爭力。然而事實是新加坡2024年2月的零售業銷售額,與2023年同比增長8.4%,表現強勁,獲得不少經濟分析師唱好,認為有望繼續增長。

勞工不是機器,而是有感情的。銷售和餐飲都是服務行業,員工表現對服務品質影響很大。僱主爭相壓低員工的工資,導致勞工要長時間工作才能維持生活,甚至如何工作也無法應付生活壓力。這樣被壓榨下的員工,如何能提供好的服務?如勞工努力工作,也只處於僅能糊口的狀況,如何能提升自身?結果,勞工無法提升,服務不好,生意慘淡,如是者,僱主為維持經營再壓縮成本,進一步對僱員壓榨,這才是對競爭力最大的損害,才是最大的惡性循環!當商界以持續壓榨勞工為出路,政府便有責任撥亂反正,保障勞工權益。這既是對社會負責,對勞工負責,也是在促進商界跳出惡性循環,提升業務,增加質量,提高生產力和競爭力的有效動力。

香港部分商界人士,或許是習慣了壓榨式對待員工,忘記了生意之道,是把僱員視為自己的夥伴,同甘共苦。最低工資現時每小時只是40元,按照這個水平,就算是新機制下,可能只是加一至兩元。為何非得要和這最弱勢的一群過不去呢?就算沒有法例要求,給底層員工每年加這麼一丁點,有必要如此這般的「算死草」?這樣的調薪,大部分正常營運的企業,應付綽綽有餘。如果一家企業,連最底層員工應有的最基本工資都付不起,便需要檢討經營之道,而不應甩鍋「最低工資」。「拔一毛而利天下,不為也」的生動寫照不需再現。

事實上,最低工資只是一條底線,是社會對最底層員工最起碼的生活保障的底線,讓他們可以最低限度用自己的勞力,換取一個合理、能應付基本生活的收入。如果社會連這樣的底線也沒有,勞動便失去了應有的意義和尊嚴,這對社會進步危害深遠。

????所謂成本增加的迷思????

其次,最低工資對經營成本的影響非常有限。一方面,收取最低工資的底層員工,基本上佔極少數。比如按照勞工及福利局長孫玉菡的說法,現時領取最低工資的僱員人數,只佔勞動人口約0.6%,大概只有1.7萬人。商界有所謂的「漣漪效應」。現時每月就業收入中位數大概2.1萬元左右。收取最低工資的,如每月服務150小時,加兩元的結果,是每月只多了300元而已。對月入2.1萬元的員工來說,300元只是人工的1.4%。一般企業加幅都比這高;加得太少,很可能的結果是,企業留不住人才,就是僱員「炒老闆魷魚」,所以所謂「漣漪效應」,更多是製造假象、危言聳聽。更何況,底層員工的人工加幅其實對其他員工(特別是中高層的員工)影響微乎其微,甚至不成其為參考指標。

????所謂漣漪效應的迷思????

另有一種奇談,說的是以飯盒價格上漲為例,聲稱從以前的20多元漲至現在的幾十元。事實呢?就算沒有最低工資,香港的物價也是在持續上升的。在上世紀80年代尾至90年代,沒有最低工資,但物價指數的升幅大概維持在每年8-10%,最高為1991年的11.6%。顯然,物價上漲並非最低工資所致。在2023年,最低工資調整由37.5元升至40元,升幅6.7%,而2023年的物價水平只按年增加了2.1%。實際上,2015年至2023年每小時工資中位數的增幅為27.3%,而這段期間的最低工資加幅只有23.1%。當中,最低工資2021至22年被「凍薪」,37.5元維持了4年。這可以證明,最低工資並非物價高企的關鍵因素。反而,百物騰貴的最根本原因,更多是其他方面的成本,尤其是租金成本。那麼,如果商界這樣憂慮成本和競爭力,為何從不要求規管租金水平呢?不規管一下地產霸權?!所謂的「漣漪效應」,是偽命題,更是一種恫嚇手段,更多是針對沒有議價能力卻又堅持勞動的底層員工的壓榨、利益最大化的貪婪話術!

????打破迷思,達至共贏????

在勞工權益上,香港為最底層員工所做的實在太少。為最底層員工,做這麼一丁點最基本的法例保障,理所當然,理應獲得更多和更廣泛認同。全球首個最低工資由新西蘭於1894年制定,全球爭相仿效,現時大多數國家/地區均設最低工資標準,以此作為對收入不均的一種調節,作為對底層勞工權益最基本保障。如果最低工資是洪水猛獸,會嚴重破壞競爭力,為何各地還會實施?香港不是唯一實行最低工資的地區,但香港到2011年5月1日才開始實施最低工資,在勞工權益的保障上遠遠落後於全球趨勢。香港在勞工權益保障上,只是處於起點。本屆政府優化最低工資機制,提高對勞工權益保障的重視,值得肯定。

前述少數老闆所代表的商界及其意識形態,其實是不會用自己的利潤給員工發薪、加薪的,老闆從來都是讓消費者為員工發薪、加薪埋單的;商品價格是商品銷量的關鍵因素,定價權在老闆,這就解釋了有的老闆堅決抗拒最低工資的原因。只是這樣一來,資本主義的生產關係還能持續嗎?老板當然可以說,能否持續不是他要考慮的,他只考慮如何壓低成本,追求更高利潤;要考慮就讓政府考慮去!那就要支持政府訂立最低工資標準了!

事實上,資本主義從野蠻發展到現代,工資調整是達到資本主義生產關係可持續發展的關鍵因素,合理的工資才能產生消費動能,刺激經濟發展。市場不是靜態的,也不是零和遊戲。老闆資本家要是利益全取,經濟難以活起來,唇亡齒寒那就變成「攬炒」了。所以,老闆雖心不甘情不願,還是需要政府合理干預的!

最低工資新機制最終能否讓底層僱員分享經濟發展成果還未可知,儘管可能有這樣那樣的問題,但其立意是對的,各方走前一步才能有繼續走向前的可能,勞資雙方還是達成了共識願意接受,政府及時檢討機制,化解了協商機制的崩壞,這是由治及興,各利益相關方達至共贏的結果。期望這是香港新型勞動關係發展的標誌。

《團結一心建設香港,展現愛國愛港隊伍新氣象》

2024年3月7日

十四屆全國人民代表大會二次會議召開第二天上午,主管港澳事務的國務院常務副總理丁薛祥和香港代表一起審議政府工作報告,本想爭取機會向中央領導建言,但由於香港《基本法》23條立法工作,請假回港,只能以書面表達。

在以習近平總書記為核心的黨中央的堅強領導下,《香港國安法》頒布實施,「愛國者治港」原則貫徹落實,香港撥亂反正,聚焦經濟民生發展,實現由亂到治到由治及興的轉接,社會發展迎來新的機遇和挑戰。過去一年,中央港澳辦成立,香港新一屆區議會成立,從中央到特區,管治香港架構系統改革基本完成,社會恢復穩定,為經濟發展、改善民生,提供了基礎。「一國兩制」實踐取得重大新成果,具里程碑意義。

在黨的二十大報告中,習近平總書記談到堅持和完善「一國兩制」,推進祖國統一問題時指出,要發展壯大愛國愛港愛澳力量,增強港澳同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線。堅決打擊反中亂港勢力,堅決防範和遏制外部勢力干預港澳事務。今天我發言的主題是《團結一心建香港,展現愛國愛港隊伍新氣象》,「團結」「有為」是愛國者治港新篇章的必然要求,也是愛國愛港隊伍展現给香港市民,以致全世界的新氣象。能做到這一點,

首先,與黨中央和國家的指引分不開。在「一國兩制」實踐新征程上,「中央全面管治權與特區高度自治權相統一」這一原則被賦予新的活力。港澳辦夏寶龍主任一年內兩度親臨香港調查研究,與社會各界,包括普通市民良好互動,進一步拉近了中央與特區的距離,讓「全面管治權」變得具體且親切,也是生動的寫照。另一方面,夏主任訪港的時間點都很關鍵,一個是完善地區治理立法前,一個是二十三條立法前,都為社會各界團結一心,完成重大工作做出重要指示,意義重大。

第二,與愛國者治港原則的貫徹落實分不開。習總書記在2022年七一重要講話時對香港提出「四個必須」,其中就有必須落實愛國者治港原則,堅決打好政權保衛戰、守護好管治權,任何時候毫不動搖,唯有如此,才能保證香港長治久安,逹至繁榮穩定。黑暴港版顏色革命讓香港付出慘痛代價,證明愛國者治港、維護國家安全是社會由治及興的基礎,要時刻謹記,堅決貫徹落實。特別是面對美西方勢力的不斷抹黑和無恥政治操弄,甚至制裁,愛國愛港力量更要堅定自信,勇於承擔,敢於斗爭、善於斗戰!

第三,與執行行政主導分不開。過去一年,香港推出多項刺激經濟,改善民生的措施,香港各界謹遵習總書記的囑託,積極配合特區政府依法有效施政。重中之重是從立法改革到區議會選舉,順利完成完善地區治理的最後一公里,在社區築牢維護國家安全防線的同時,也讓治理能夠從政府直達社區,大大提升了施政的效率和質量。

第四,與愛國愛港社團鄉團的團結合作分不開。新的政治格局讓愛國愛港鄉團社團有了更大的發揮空間,也承擔著更大的使命,對特區治理具有前所未有的參與度,這便更講求大格局、大團結。一方面,在本屆人大代表中,很多都是香港主要社團的領袖、代表人物,既要代表一方利益,更要以國家和香港整體利益為重;另一方面,在新一屆區議會選舉中,具有鄉團背景的參選人也明顯增多。這也對傳統政黨格局形成新的合力,「共建共榮 共享共贏」的政治理念是大勢所趨,也是新時代對愛國愛港隊伍的必然要求。

團結一心建設香港,是愛國愛港隊伍共同的使命,絕不能流於口號。團結是為了更好地幹事業,我們的事業要靠真操實練才能做出成績,愛國愛港隊伍新氣象還是要落在「建設」的實際行動上,接下來,愛國愛港隊伍要把過去被帶偏跑散的人心攏回來,共同拓闊做深團結面和程度,徹底改變政治生態,更好維護社會穩定和發展基礎。我們還要將這次會議精神帶回香港,發揮人大代表橋樑和紐帶的作用,將黨中央的指示落實到具體工作中,以愛國愛港隊伍通力合作,發揮帶頭作用,推動全社會團結奮進,共同為香港經濟民生建設,為國家現代化強國建設、實現第二個百年奮鬥目標做出應有的貢獻!

《二十三條立法 奠定香港「興」的基礎》

2024年2月2日

政府就基本法第二十三條立法進行公眾諮詢。維護國家主權、安全和發展利益,是「一國兩制」方針的最高原則。正如特首李家超所言,世途險惡豺狼當道,香港縱然「君子」也須防範「小人」,完善維護國家安全的法律制度及執行機制,是香港特區的憲制責任。立法可補齊維護國家安全的法律工具,為香港由治及興補上重要的一塊拼圖,為香港「興」的動能奠定基礎。各界要積極協助政府做好解說工作,確保立法工作能以速戰速決之勢,完善、穩妥、周密地完成。

基本法第二十三條立法是特區政府的憲制責任。過去,反中亂港分子散播各種歪理謬論,煽動市民阻撓特區政府就基本法第二十三條進行立法。背後目的,就是希望沒有國家安全相關法律,特區政府就算感受到、看得到國安風險,也是束手無策、無可奈何;沒有國家安全相關法律,反中亂港分子就可以肆意進行各種危害國安的行為。修例風波期間,反中亂港分子進行暴力破壞活動,公然挑戰國家主權,到處宣揚「港獨」,甚至向青少年、兒童灌輸各種極端思想。2020年,中央出手制定實施香港國安法,黑暴活動才得以平息,香港社會秩序得以全面恢復,實現由亂到治。商家再不用擔心被人打砸搶燒,市民和遊客的人身安全也得到保障。政治長期動盪,經濟活動無法正常進行。沒有國安法更談不上人權、自由的保障。現時,黑暴分子仍死心不息,仍在進行「軟對抗」,勾結外部勢力,不斷散播反中亂港意識,密謀捲土重來。我們必須要建立好能防範「港獨」的「免疫機制」、織好抵禦外部勢力的「安全網」,讓香港社會秩序和國家安全得到保障。

結合地區力量為立法作解說

現時是基本法第二十三條立法的最佳時機,而且越快越好。在落實「愛國者治港」以來,行政立法關係大幅改善,社會各界也團結起來。社區治理層面有「關愛隊」和區議員,能協助政府向公眾解說基本法第二十三條立法的重要性、迫切性,以及對香港社會發展的正面作用。政府也設立了多隊專隊負責解說工作,並設立「應變反駁隊」回應網絡上的抹黑。在政府宣布啟動基本法第二十三條立法的諮詢後,社會各界紛紛表示支持立法,體現充分共識。

維護國家安全是國際慣例。2021年初,美國國會山莊也出現嚴重暴動,事件發起人在社交媒體號召衝擊美國國會。最終,美國警方拘捕了850多名參與者,美國司法部以涉嫌煽動叛亂罪起訴為首的11人,有份策劃的「驕傲男孩」兩名頭目分別被判處17年和22年監禁,而極右翼組織「誓言守護者」創辦人羅德斯被判18年監禁。去年7月,英國正式通過最新的《國家安全法案》,將「外國干預」列為刑事罪。根據英國《國家安全法》,若有人公開且持續地呼籲外國對英國本國實施制裁,便可能觸犯「破壞罪」和「外國干預罪」。近年來,西方國家不斷推出更多更辣的國家安全法,甚至泛化國家安全概念,作為打擊別國的工具,他們的詭辯和謊言必須被認清。

有效應對未來複雜多變局勢

正如李家超所言,世途險惡豺狼當道,香港縱然「君子」也須防範「小人」,我們需要盡快完成基本法第二十三條立法,讓香港社會得到應有的保障。完善維護國家安全的法律制度及執行機制,是香港特區的憲制責任。我們要立一條管用、具前瞻性、能應對未來複雜多變局勢的法例。各界要積極協助政府做好解說工作,確保立法順利進行,讓公眾認同和理解立法用意。工聯會作為工人組織,一直旗幟鮮明,以實際行動支持推動基本法第二十三條立法。我們將一如既往,用最大力度支持配合落實立法工作,並堅決與反中亂港以及一切境內外反對立法的勢力作鬥爭。社會各界要全力支持立法工作,展示我們的團結,以及維護國家安全的勇氣、決心和意志!

《擊破反華勢力的對港「認知戰」》

2024年3月21日

香港已經完成基本法第23條立法。在這前後,美西方反華勢力操作連連,對23條立法加以抹黑,還不斷借各種機會唱衰香港。猶記得2019年“修例風波”期間,這類造謠、抹黑和唱衰論調也曾頻繁出現。然而真金不怕火煉,到了今天,全球大多數民眾對香港的未來依然信心滿滿。特區政府去年12月公佈的調查顯示,2023年母公司在海外及內地的駐港公司數目達9039家,恢復至疫情前的高水準;初創企業更由272家增加至4257家,創歷史新高。這些數據無疑是對外界抹黑的有力回擊,充分證明了香港的投資吸引力依然。

反華勢力的「認知作戰」,其實都是同一套路,主要有三種「論述」。首先是「取代論」,聲言香港會被某某地區取代。這些地區,可以是香港的主要「競爭對手」新加坡,也可以是其他中國的城市,比如澳門、深圳以至上海。事實上,香港與新加坡是良性競爭,跟其他中國城市也是互相補足,合作多於競爭。香港是無可取代的,關鍵還是在於,香港自身要爭氣,把握國家發展機遇,做好超級聯繫人的角色。國家十四五規劃,確立香港「八大中心」的定位,既有四個傳統中心,即國際金融中心、國際航運中心、國際商貿中心、國際航空樞紐中心,也包括四個新興中心,即亞太地區國際法律及解決爭議服務中心、國際創新科技中心、區域知識產權貿易中心、中外文化藝術交流中心。香港背靠祖國,聯通世界,這個獨特地位、角色和使命,獲得中央全力支持,「取代」與否,輪不到反華勢力說了算!

第二種「論述」,是說「一國兩制」已死,說香港內地化,甚至與內地普通城市無異。類似的論述,也並不新鮮。美國國務院2020年便在社交媒體發文,表示把香港與中國大陸其他城市「一視同仁」,香港不再享有特殊待遇。美國製造「已死論」的劇本早已上演。事實上,變的不是「一國兩制」,而是在地緣政治和中美緊張局勢升溫下,反華勢力更著力試圖利用香港來推動他們壓制中國的崛起。顯然,這些「攻勢」並無奏效,外界依然肯定香港的國際金融中心地位。其中,國際貨幣基金組織的評估報告,持續肯定香港作為主要國際金融中心。菲沙研究所發布的《世界經濟自由度2023年度報告》,香港繼續位居前列。這些足以說明,反華勢力的「內地普通城市化」的論述不攻自破。

第三種「論述」更為誇張,說香港「玩完」,甚至是「國際金融中心遺址」、「國際航運物流中心遺址」,製造香港風光不再的假象。事實上,香港不單現時仍是世界主要的金融中心、航運物流中心、商貿中心等等,前景更是一片光明。中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍,上月來港考察,以事實和數據證明香港強勁的核心競爭力及走向更好明天的實力和能力,指出香港的發展前景不是誰想『唱衰』就『唱衰』得到的!香港背靠祖國,既有中央全力支持,也有大量獨特優勢(包括地理優越、政策便利營商、簡單稅制和低稅率、健全的司法制度和金融體系、自由兌換貨幣、貨幣穩定、零關稅的自由貿易港等等),前景之美好,毋容置疑。種種刻意為之的視而不見和抹黑攻擊,除了居心叵測,實在找不到其他解釋!

以上種種論述,目的只有一個,就是要打擊信心:打擊對香港的信心,打擊全球投資者和人才對香港的信心。所以,我們必須對「一國兩制」下的香港有更正確的認知,把準方向,堅定自信。現時香港正處於黑暴、疫後的復蘇期,全球經濟不景,美國加息,代理人戰爭持續,自然經濟發展受壓。世界其他經濟體也有類似情況,新加坡去年全年的經濟增長只有1.2%,反觀香港去年全年的實質增長為3.2%。同樣面對複雜的外圍環境因素,香港的表現略勝一籌,不正是「一國兩制」獨特優勢之體現?

先有中國崩潰論未遂,又拋出香港崩潰論,都是一樣伎倆,都注定只是美西方勢力自欺欺人的小丑劇;所有抹黑只會自黑;所有「死亡論」只會自取滅亡;所有「崩潰論」只會自我崩潰;所有「做空」香港,只會自空;所有「去香港中心」的,都會自被我邊緣;所有攻擊香港的,都只會搬起石頭自砸腳,奉勸與自身利益過不去的資本,在美國淫威下左搖右擺,為虎作倀者,自求多福,好自為之!

文章發表於《環球時報

堅決支持落實《基本法》第二十三條立法

萬眾期待,政府終於就《基本法》第二十三條立法進行公眾諮詢。維護國家主權、安全和發展利益是一國兩制的最高原則。本人非常期待第二十三條立法工作,能以速戰速決之勢,完善、穩妥、周密地早日完成。

《基本法》第二十三條立法,是特區政府的憲制責任。《基本法》第二十三條規定:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」同時,《香港國安法》第三條也列明:「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為,禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動,禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」所以,特區政府必須完成《基本法》第二十三條立法,是法律上的規定,也是不可逃避的責任。完成立法,是對一國兩制法律基礎的完善,也是滿足憲制對特區維護國家安全的要求。

「法無授權不可為,法不禁止即自由」這是當年反中亂港份子諱莫如深、千方百計阻撓落實《基本法》二十三條的考慮。就是沒有「法」,政府對維護國家安全只能無所作為;沒有「法」,反中亂港份子危害國安,便為所欲為。黑暴顏色革命期間,極端恐怖分子製造暴亂,公然挑戰國家主權,到處宣揚「港獨」,甚至向青少年以至兒童灌輸各種極端暴力思維等等惡行,正正利用無法可依而肆意妄為。《香港國安法》實施以來,黑暴顏色革命才止息,香港社會秩序得以全面恢復,讓商家不用擔心被人打砸搶燒殺,讓市民和遊客的人身安全得到保障。政治長期動蕩,投資者自然卻步,經濟活動也無法正常進行。沒有國安法更談不上人權、自由的保障。現時,黑暴份子仍死心不息,仍在進行「軟對抗」,勾結外部勢力,不斷散播「反中亂港」意識,密謀捲土重來。我們必須要建立好能防範「港獨」的「免疫機制」、織好抵禦外部勢力的「安全網」,讓香港社會秩序和國家安全得到保障。二十三條立法必須補上維護國家安全的「短板」,為香港「由治及興」補上重要的一塊拼圖,為香港「興」的動能奠定基礎。

現時是二十三條立法的最佳時機,而且越快越好。在落實愛國者治港以來,行政立法關係大幅改善,社會各界也得以團結起來。社區治理層面有愛國愛港的關愛隊和區議員,能協助政府向公眾解說第二十三條立法的重要性、迫切性,以及對香港社會發展的正面作用。政府也設立了多條專隊負責解說工作,並設立「應變反駁隊」回應網絡上的不實抹黑。在政府宣佈啟動第二十三條立法的諮詢期,社會各界紛紛表示對立法的支持,體現充分共識。

維護國家安全是國際慣例。香港黑暴過後的2021年初,美國國會山也出現嚴重暴動,事件發起人在社交媒體號召衝擊美國國會。最終,美國警方拘捕了850多名參與者,美國司法部以涉嫌煽動叛亂罪起訴為首的11人,有份策劃的驕傲男孩兩名領導人分別被判處17年和22年監禁,而極右翼組織誓言守護者創辦人羅德斯被判18年監禁。去年7月,英國正式通過最新的《國家安全法案》,將「外國干預」列為刑事罪。根據英國《國家安全法》,若有人公開且持續地呼籲外國對其英國本國實施制裁,便可能觸犯「破壞罪」和「外國干預罪」。近年來,西方國家不斷推出更多更辣的國家安全法,甚至泛化國家安全概念,作為打擊別國的工具。美西方國自身動機不純,「只準州官放火」。正如特首李家超所言,『世途險惡豺狼當道』,「香港縱然『君子』也須防範『小人』」,我們需要盡快完成第二十三條立法,讓香港社會得到應有的保障,完善維護國家安全的法律制度及執行機制,這是我們的正當權利。我們更要立一條管用、具前瞻性、能應對未來複雜多變局勢的法例。

本人及工聯會將全力支持今次立法,積極協助政府做好解說工作,確保立法順利進行,讓公眾認同和理解立法用意。工聯會作為群眾組織,一直旗幟鮮明也以實際行動支持推動《基本法》二十三條立法,我們將一如既往、用最大力度,發放群眾最強音,支持配合落實立法工作,並堅決與反中亂港、及一切境內外反對立法勢力作鬥爭!同時,也在此呼籲社會各界,大力、全力支持立法工作,展示我們的團結、維護國家安全的勇氣、決心和意志!

文章發表於2024年2月2日文匯報:https://www.wenweipo.com/s/202402/02/AP65bbfafbe4b0df1fefd639ac.html

「喪權」還是「棄權」,香港教育何去何從?

2023年7月12日

港澳辦夏寶龍主任論述「愛國者治港」時,便指出香港的司法、教育、媒體以及公務員隊伍,都需要刮骨療傷,徹底改革。本人在7月7日教育事務委員會上提及教育主權時,有人或者認為,以「喪權辱國」形容教育資助委員會體系,相當刺耳;顯然,這個從港英時期沿用至今的殖民體系,已經與一國兩制嚴重背離;顯然,《憲法》和《基本法》賦予香港在教育方面的「主權空間」,並不允許被用來延續英殖利益,如果主事者對此視而不見,左右閃躲,便再沒有立場談落實愛國者治港!

承認知識存在目的性,教育必須自主

教育從來不存在純粹自主自為的狀態,教育也從來沒有失去過其目的性。教育本質就是知識控制,知識控制就要符合目的,就要控制學甚麼和不學甚麼。這是自有教育發生以來就存在的事實,所謂「上所施下所效也」。而人類所發現、創造的知識也從來不是自然發展發生的,狩獵耕作的知識是為了解決肚子餓的問題,數學是為了計算的需要;地理學、航海術、人類學是為了殖民擴張、統治和掠奪;互聯網是為了開打世界大戰;航天科技是為了星球大戰……一切知識或許都能造福全人類全宇宙,都可能很偉大,但也不能掩蓋有些存在原初或建構過程中的動機不純或立心不良。正因為這個世上從來不存在無緣無故自動發生發展的知識,也不存在完全自由自主為教育而教育的教育,然則,那些脫離國家主權立場的所謂學術自由和教育自主的說法,就像要自拔頭髮離開地球般可笑!「學術無禁區」,「知識無國界」可以是良好願望、勵志奮發的追求,但當這世上還有國別,當人類還未實現真正知識自由,當西醫西藥還要排擠、規範中醫中藥時,我們便更要強調國家的教育主權,知識自主。

教育被滲透,遺害深遠

回歸以來,教育主權問題始終沒有得以糾正,沿襲了港英體系,同樣延續了港英定義的「精英」標準,以及那種崇拜西方價值的風氣。結果就是,社會最「精英」的分子,成為了2019年黑暴期間的先鋒、爛頭卒!大家當還記得,黑暴教師的言行令人驚歎,香港的教育體系怎容得這樣的害群之馬荼毒學子?!然而這些走入歧途的黃師,不正是回歸後的教育系統培養出來的嗎?黃師是因也是果,問題出在根本,那便是有人鑽了教育主權的空子,不斷搞滲透,不斷進行逆向愛國主義教育,培養對喪權辱國甘之如飴,洋洋自得的「亂港精英」!教育資助委員會研資局在2002/03學年到2019/20學年這18年間,竟與駐港美領館合作推「研資局–富布萊特(香港)學人計劃」(RGC-Fulbright (Hong Kong) Scholar Programme),據報道,「美領館由港美中心搭橋,輸入25名「富布萊特學者」來港,滲透香港八所大學設計通識教育課程、執教及培訓,變相操控香港高等教育重要課程」。對於這種喪權辱國的資敵行為,政府怎可一句「無權監管」便全身而退,更有甚者,到目前還搞不清誰該受問責!教育官員有責任糾正問題,拿起棄而不用教育主權,大刀闊斧改革高等學府的體制、資助制度,強化監管和治理,重新建立與一國兩制相適應的教育體系!

殖民教育價值扭曲,為「港獨」埋伏筆

事實上,港英政府將教育主權發揮的淋漓盡致,一心一意為港英管治服務,既要塑造合乎港英管治需要的社會風氣,也要生產他們想要的「精英」。所謂的「精英」,其實就是為英國服務的高級買辦。所以在教育語言上,以英文為尊。英文流利,願意服侍英國「老闆」,就是港英所定義的「精英」,就可以獲得高薪厚職。所以上世紀六、七十年代,便催生個別名校標榜不教中文和中國歷史,改為教授英國文學或法文等,以培養「高級華人」,甚至有一些學生以不會寫中文為榮,這是何等扭曲的價值觀,因為被殖民,而放棄學習自己民族的語言,這不是喪權辱國是什麼?!

以往港英教育,著重守規矩,經濟發展為先,嚴格禁止討論政治,也刻意讓1949年後的中國歷史在教育體系內處於空白,避免在港華人建立起民族觀。回歸前夕,為配合代議政制的推展,大搞公民教育,宣揚所謂的民主自由、公民身份,引入所謂法治、人權觀念。這個所謂的公民身份,是只有西方價值、沒有國家觀念的公民身份,正正就是為港英對港的意識形態操控服務,也為「港獨」問題埋下伏線。

「科教興國」國之大計,教育自主擺脫美英操控

現在所謂的主流教育,很多都是源自西方知識體系,以西方價值觀看事物。西方也從來沒有停止過以控制知識、控制教育來控制世界的企圖。比如經濟學,是西方經濟學,學很多工具性的「理論」,看似科學,其本質就是對西方資本主義和重商主義的鼓吹。既然主張學術多元,為何不能同時教授馬克思主義的政治經濟學,以及改革以來的社會主義市場經濟學?諸如此類問題長期存在,西方主流單一的學術知識,成為了唯一認定標準。試問在這樣的教育下,如何建立身為中國人的道路自信、理論自信、制度自信、文化自信?

「二十大」重申實施科教興國戰略,強化現代化建設人才支撐。指出教育是國之大計、黨之大計。培養甚麼人、怎樣培養人、為誰培養人是教育的根本問題。香港同樣需要明確教育定位,否則融入國家發展大局只會貌合神離,甚至造成國家戰略的薄弱環節。教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐,一國兩制是中國特色社會主義制度的重要組成部分,香港有責任為國家培養人才,幫助完善科技創新體系,所以,當局必須搞清楚香港教育培養甚麼人、為誰培養人,學術研究向來受政治、資本操控,面對美國對中國的科技壓制,難道還能天真的認為知識可以無國界嗎?

科教興國,人才興邦,香港要與國家共進退,教育必須去殖、防滲透,改革教資會體系,是香港教育制度去殖化的關鍵,當局也應有所擔當,拿起多年來棄之不用教育主權,不要再以學術自由蒙蔽社會,自我開脫。知識從不是自然產生和存在,都有特定的目的性,在愛國者治港新時代,仍然沿用為港英統治服務那一套,講得通嗎?!再次強調,香港的教育體系必須與一國兩制相適應,要為國家和香港培養人才,為一國兩制實踐,推進中華民族偉大復興培養接班人!

《治興有序,大展鴻「兔」》

《治興有序,大展鴻「兔」》 文/吳秋北

香港社會正逐步復常,經濟漸漸復甦,走向「由治及興」。香港要想創造輝煌2.0,就要做到在興的過程中,不斷提升和充實市民的獲得感和幸福感,才能長治久安。如果經濟發展只是為少數人服務,經濟成果只是由少數人獲得,就算本地生產總值的數字有幾高、經濟成果有幾豐富,這種富貴繁華,也只能是一種短暫的假象,難以行穩致遠。

政府在政策推行上,必然有短中長期的考慮。在社會復常、經濟復甦初期,政府首要的,便肯定是推出一些具提振作用的短期政策,為復常復甦提供初始動力,加速恢復的步伐。時間不等人,基層活在水深火熱之中,一旦時間長了,跌進了「貧窮陷阱」,便難以擺脫。也因此,政府需要在短期內,盡快推出「保底」措施,讓勞工有更充分的時間,因應社會復常而調整自己的就業安排,同時也支援僱主重新開設職位,達至雙贏。「創就業復業基金」是必須的,這不單用於支援疫情,也可用於應對日後出現的經濟波動,作為恆常的逆周期政策。我同意特首提到,要用多元手法去解決就業和復業的問題,不單衹是派錢。「創就業復業基金」正是一個執行機構,負責全方位、多元推動創造就業和復業的工作。比如扶貧委員會轄下便設有「社創基金」,推動多元的創新項目,以達致扶貧、防貧、防止社會孤立、促進共融、提升市民福祉,以及加強社會凝聚力的效果。

疫情下各行各業飽受嚴重衝擊,三年過後,政府要有決心承擔創造就業和推動復業的工作,特別是在坊間對社會復常、經濟復甦仍充滿憂慮、信心不足的情況下,政府便應果斷起帶頭作用,推動勞官資三方協作,支援僱主大量招聘重新開設的職位,讓疫下閒置或脫離本業多時的勞動力能重新注入原來的行業,重新出發,成為香港疫後最大的發展動力,讓勞資雙方都能渡過難關。澳門政府已率先推出各種政策激活旅遊業,支持業界盡快恢復至疫情前的水平。香港政府同樣也應考慮。

有意見認為,政府應「節流」,以消除赤字,確保財政穩健。過往經濟不景,政府便有嘗試「開源節流」,結果未如理想,不單沒有解決財赤,甚至讓問題惡化。事實上,假如經濟不景,就算政府如何「節流」,在稅收大幅下滑之下,也只是杯水車薪。反而,政府財政穩健的根本,在於香港的繁榮穩定,在於香港的經濟穩健。政府無時無刻都應該「節約」,妥善運用儲備,但同時也應該「應使則使」。經濟盡快復甦,政府收入自然也會逐步回復至正常水平,相應地政府也可以逐步減少逆周期政策,赤字便會消失。反而,政府拖拖拉拉,刺激政策「唔湯唔水」,令香港經濟持續處於谷底,對政府財政才是最大的傷害。與其緊守而衰,不如進攻而興。

我們已經看到政府積極提高香港的競爭力,協助商界招商引資。事實上,生意好轉,投資增加,對就業市場也有莫大的幫助。但同時,政府也要考慮,如何更好地讓基層市民,都能享受經濟成果,獲得感和幸福感能隨經濟發展而增長。市場不會自行進行「二次分配」和「三次分配」,「二次分配」需要政府主動作為,讓缺乏議價能力的基層市民也能獲得保障。「三次分配」需要得到政府的鼓勵,形成風氣和社會共識,才有可能持續推進和發展。

由治及興的關鍵,是社會要社會同心同德。政府要有處理好社會上各種關係。其中,勞資關係是非常重要和突出的問題,需要好好處理。在剛過去的行政長官答問會上,有親商界議員表示人手不足,要求加大輸入外勞。特首表示相關政策既要重視競爭力,也要重視對本地就業的保障。希望能兩全其美,而非對立。事實上,香港要促進競爭力,輸入外勞並非唯一出路,甚至不一定是出路。例如基層外勞很多時都會把收入寄回自己的家鄉或祖國,而非在本地消費。結果是,商界節省了成本,但本地就業不佳,也會壓抑了消費,惡性循環。而高端人才流動性相對較大,在全球尋找機會,不一定會長期留在香港。培育本地人才,始終才是促進競爭力的不二法門和根本方法。反而,輸入外勞,更多應只作為一種特殊情況下的補充。

一直以來,基層勞工的保障向來不足,為人詬病。政府政策長期偏重商界,漠視勞工聲音,弊端已經顯露出來。要留意是,商界和勞工從來不是對立,而是唇齒相依,相輔相成。勞資雙方通力合作,創造更多價值,自然大家都能生活得更富足。勞工法例的本質和本意,並非要懲罰僱主,或要從僱主的口袋拿走甚麼,而是要帶出社會對勞工保障的關注和關懷,由法例規範到形成自發多做一步去保障基層勞工的風氣。其實,僱主對員工好,員工士氣大增,為公司更賣力,公司也會發展得更好。員工獲得充分的職業安全保障,才能長期為僱主服務和打拼,其實對僱主是百利而無一害。

社會的確是五光十色,每個階層每個人都在為社會進步發光增色,正如我的對聯「同心同德同向同行穩致遠,共建共榮共享共贏得輝煌」。農曆新年將至,在此祝各位大展宏圖,過一個豐盛的兔年!也祝大家身體健康,工作順利!

圖片來源:香港電台fb視頻截圖

同心協力,有效施政,關懷勞工,共同富裕——寫在新一屆行政長官當選前

全文刊於2022年5月7日文匯報

疫情持續回落,社會復常在望,新一任行政長官即將產生,未來施政藍圖逐漸清晰。經歷了黑暴和疫情,香港需要浴火重生,一新景象。新一屆政府,很重要的一項工作,就是要團結和帶領香港走出困境。候選人提出以結果為目標,強調的就是以目標和效果為導向,可見改革的決心。那麼首先就要認清問題找準方向。

擺脫內耗,化解矛盾

黑暴過後,中央推出《港區國安法》,並完善香港的選舉制度。新一屆行政長官,將會是完善選舉制度後的首位行政長官,必須也必定更好貫徹落實愛國者治港,開啟香港良政善治新篇章,為一國兩制的新階段、港人治港的下半場開好局定好調。

回歸以來,政治爭端不斷,國家安全一度保障缺如,外部勢力能肆意干預介入香港事務,伺機滲入內地。利用其代理人撕裂社會,發動黑暴顏色革命,擾亂香港秩序,亂局中凸顯香港制度和應對風險的脆弱和治理短板,不斷內耗蹉跎歲月。香港的亂局,大致來自三方面:首先,美英勢力滲透到香港社會不同環節,成為重大政治勢力,不斷宣揚反對政府、排拒中央意識,勾結本地霸權和既得利益,佔據議會席位,佔據非政府組織和咨詢架構,佔據教育和不同專業領域,以各種手段(如拉布),裡應外合,拖垮政府施政,打擊政府威望,導致政令不行,香港很多發展項目被拖慢甚至被拉倒,讓本地既得利益繼續擴張和延續,以經濟發展掩蓋民生問題,令民怨無從化解;利用政治糾紛模糊深層次矛盾,且越積越深,成為社會不穩因素。人們期待新一屆政府提升治理能力,改變管治文化,依法清除各種安全隱患,施政以人民為中心,實現良政善治並從根本上改變香港政治生態,達至長治久安。

打破制度性剝削,多元發展以民為本 

其次,香港長期存在嚴重的制度性剝削,特別是對勞工的剝削,更是通過法律及制度被固化。多勞不一定多得,最低工資制度失靈,強積金被對沖就是典型例子。而做實業和事業的難以累積財富,反而那些地產炒賣、金融財技、剝削員工的,以及財閥壟斷勢力,財富卻不斷膨脹。這種制度剝削,源於香港的經濟發展過於集中在金融地產行業,擠佔了大部分租值,導致其他實業行業難以發展。香港十大富豪中,絕大多數都是地產起家。行業單一,社會風氣崇尚「速食」,炒賣風氣日盛,真正有心推動社會發展的賢士、實業家、發明家、創作者,缺乏生存空間,發展受到嚴重壓抑,只能成為被剝削的一部分。

其三,剝削制度造成環環相扣的深層次矛盾,其中市民的居住問題尤其突出。香港工資收入遠高於鄰近地區,但生活環境和居住條件卻遠遜於周邊收入較低的地區。薪金虛高,市民生活負擔重、壓力大,大部分收入都用以應付高昂租金,以及沉重生活開支。不少家庭在扣除租金後,只餘下僅可糊口的可支配收入,生活拮据,朝不保夕,難以儲蓄和發展未來,晚年境況坎坷。在這嚴重剝削的制度下,政府必須伸出強有力之手支援基層大眾,為他們提供更多保障免於剝削,公營房屋公應必須提速增量,而非以市場經濟、自由市場為藉口不作為,或向商界傾斜,背棄廣大市民福祉。香港實行資本主義,但特區政府需要向中央負責,建設一個「以人為本」的社會,並不允許躺平放任。政府有責任打破香港社會的「世代剝削」,創造公平公義的環境,消除跨代貧窮,讓每一個人、每一個家庭都能有發展機會,都能發揮所長貢獻社會,並為自己找到合理的生活方式和生存空間。

三大保障,以勞工福祉為依歸

就香港現狀而言,勞工事務主要事項有三。一是讓勞工就業和收入得到保障,並能透過努力獲得應有的生活保障和有尊嚴的生活。這是最基本的要求,也是每一個人都應該享有的人權。二是勞工潛能的發展和提升,讓每個人都能善用天賦,發揮所長,找到適合自己的生活方式,達到自我實現的需求。三是讓勞工在安全的環境下工作,不會因工作而導致傷亡、無可挽救的嚴重後果。假如沒有適切的法例保障職業安全,指望僱主自動自覺為職工做足安全防護,幾為不可能,沒有法律保障必然導致意外頻生。

對於勞工的保障,考慮的應是職業生涯的各個環節。由在學以至初出茅廬,便應該有適當的職業和事業導向,讓莘莘學子認清自己的事業目標和路向,並有拓展轉業空間延展就業機會。現時香港學校,參照英國,以文法學校為主,導致不少學生中學畢業後缺乏謀生技能,社會卻缺乏相應的職業技能人力。顯然是資源錯配。所謂行行出狀元,隨著社會變遷,現在對動手能力強的技術型人才需求渴市。國務院2019年1月便印發了《國家職業教育改革實施方案》,指出「職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位」,目標是「完善職業教育體系,為服務現代製造業、現代服務業、現代農業發展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持」,暢通技術技能人才成長渠道,以培養高端、高層次的應用技術型人才。香港需要推動更多「官、產、學、研」的項目,才能推動產業升級和科研創新。

另外必須重視的便是就業保障,政府應更多評估不同行業的人力資源需求和供求配對,人手過剩的,透過提供培訓鼓勵轉型;人手不足的,則理順行業就業前景,鼓勵更多新人入行,甚至政府主動出擊創造供應。比如香港的安老行業,長期缺乏人手和新血。加上土地資源不足,院舍供應短缺,業界便難以擴張和增加宿位。政府不作為其實也是對行業的打擊,是另一種市場失效,特別是民生必需服務,政府應主動參與,加大投入及調控,改善業界供應和就業情況。未來政府可加強各行業人力調查評估工作,有助於人力資源合理分配。

救失業方面,首先應時刻評估失業率的走勢,制定不同的備案和逆週期措施,以確保失業率基本維持在可接受水平之內,並確保每個家庭都有基本收入以應付日常開支。政府在改善就業市場環境和勞工生計上,應變被動為主動。例如在疫情期間,勞工市場環境惡化,政府主動創造職位,便是其中一個例子。政府應研究設立恆常性的失業支援機制及特別失業救濟,前者針對整體失業,後者針對特定行業和經濟環境提供支援。因應失業支援的承擔,政府應未雨綢繆,設立失業基金,持續滾存投資,作為支援失業的備用資金,用於恆常失業支援以及疫情或環球金融危機等特殊情況影響的開支。

除了失業支援,政府應就基層勞工的基本生活開支提供更多支援,例如今次財政預算案提出設立住宅租金的稅務扣除,就是很好的政策。不少基層家庭,特別是有年幼子女的家庭,生活和財政壓力大,政府應給予他們更多的支援。加拿大便容許育兒費扣稅,而內地也在今年3月設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除,以鼓勵生育。設立子女教育支出和育兒費扣稅,已是全球各地大勢所趨。此外,香港的托兒服務嚴重不足,基層雙職家庭面對不少困難,也需要加強支援。

老有所養,完善退休保障及社會財富再分配 

社會要做到「老有所養」,勞工的退休保障必須加以完善。容許僱主對沖強積金是嚴重侵蝕僱員應有的退休權益,違背公義。強積金對沖,是把打工仔的血汗錢沖走,至去年12月31日,便已經累積抵消(對沖)了超過570億元。強積金是其中一條退休保障支柱,按照世界銀行的長者入息保障模式,屬於「第二支柱」。因此本屆政府必須把歷經兩屆政府,已獲得廣泛共識的「取消強積金對沖」法案在立法會通過,健全強積金作為「第二支柱」的功能。香港現時並沒有完善的退休保障制度,沒有設立針對退休的社會保險和養老金制度。「社會保險」退休金,對於很多基層長者尤為重要。不少基層勞工收入不高,就算有強積金供款,累積用於退休的儲蓄一般不多。工聯會自1994年便提出綜合退休保障方案,希望利用土地基金,加上政府、僱主和僱員三方供款,讓每名65歲或以上的永久性香港居民獲得每月定額的「社會保險」退休金。新一屆政府應更多著手檢討和改進全港勞工的退休保障安排,未雨綢繆,做好退休保障的資金安排,讓社會老有所養,讓每一位長者都能有尊嚴地過著退休生活。

香港是一個富裕的社會,但並非一個公平、公義的社會。香港的堅尼系數早已超過0.4的警戒線,除稅及福利轉移前為0.539,除稅及福利轉移後仍高達0.473,情況並不理想,反映社會分配嚴重不均,分配機制失衡,勞工被嚴重剝削。在政府消極對待貧窮下,香港的貧窮人口屢創新高。根據《2020年香港貧窮情況報告》,政策介入前的香港貧窮人口高達165.3萬人(政策介入後為55.4萬人),在職貧窮接近25萬人(政策介入後為61,500人),兒童貧窮人口達到274,900人(政策介入後為85,900人)。工聯會建議新一屆政府設立減貧專員,走入群眾,了解貧窮家庭真正面對的跨代貧窮、發展和創收問題,提供更精準全面的支援。同時,政府應制定絕對貧窮標準、基本生活需要開支標準,訂立消除絕對貧窮的路線圖和時間表,由以往「福利保底」、「數字扶貧」的思維,改為以「福利支援 + 機會促進」的「授人以漁」扶貧模式。政府也要考慮如何從第一、第二和第三次分配著手,尤其是如何讓高利潤企業承擔更多,開徵遺產稅及土地閒置稅等,以完善社會財富再分配。

我支持新一屆政府「以結果為目標」的施政方向,把市民福祉的提升和共同富裕作為政府施政願景,造福百姓,這和工聯會早前新工運提出「共建 共榮 共享 共贏」理念是一致的,讓每一個香港人都可以安居樂業,共享成果。

取消外判,以衷誠團隊保障政府服務

政策理念再好首重落實,人才再多關鍵是團隊。政府要有能力和意志打造自己的團隊,實際推行政策落地,需要自己的團隊才能行而有效。現在事事依賴外判,存在服務不到位,甚至是政府服務鏈條斷裂,這是行政懶惰,更是授人以柄,存在隱患極其危險。另一方面政府作為全港最大的僱主,也有責任帶頭取消外判以維護勞工權益,做好僱主榜樣,引領社會風氣。強大的動員力是行動力的保障,高效有為的政府才能獲得更廣泛深厚的支持。

今年三月召開的全國人大會議上,《政府工作報告》要求全體公務員要有「公僕精神」,要堅持「以人民為中心」的施政理念,真心實意為人民服務。政府唯才是用的同時還有注重德才兼備,愛國愛港愛民才能建設好香港這個共同的家園。不可否認大多數公務員具備服務市民的質素,但是政府有必要檢討制度,培養公務員服務市民的信念,進一步強化建設香港和愛國的聯繫,愛國就能更具體。隨著「愛國者治港」原則的貫徹落實,去年全港公務員已經完成效忠宣誓,然而改革要避免形式主義,一紙誓言之後還要觀其行,養其心,因此政府有必要進一步加強培訓和管理,淨化隊伍,凝心聚力,形成新機制。

新一屆政府要實現良政善治,精神上要形成凝聚力,政府架構龐大複雜,要方向一致,力往一處使,才能讓全社會形成向心力。新一屆政府不僅要為政府管治團隊找回精神上的共同信念,也要為社會建立共識,重建香港價值觀。香港的發展要與國家發展相輔相成,將國家所需,香港所長,作為核心競爭力,對國家有擔當,香港才能有實惠;香港的發展要讓人人都能夠參與,在建設中共享中華民族偉大復興榮光!

(作者吳秋北是港區全國人大代表、工聯會會長、立法會議員)

擺脫騎劫,回歸正軌,重建師尊——致全港老師公開信

尊敬的各位老師:

教協宣告解散,既令人意外,但實在也是情理之中。近日「反常」舉動頻出,先表明今後只專注於專業和福利,又突然退出職工盟和國際教育組織,甚至宣佈成立中國歷史文化工作組,言猶在耳,就宣告解散,剛表達了「今是昨非」,旋即來個否定之否定,足證江山易改,本性難移,變臉之速,令人乍舌!

教協顛三倒四,事出必有因。身為工會組織,多年來政治淩駕專業,各位教師會員的切身利益,無可避免受到牽連。教協積極參與港版顏色革命,以反中亂港分子馬首是瞻,事敗之後猶堅持與中央對抗,與特區為敵,社會嘩然;政府終於與其斷絕關係,不承認其專業工會地位;而未經會員大會表決,突然解散組織,連惺惺作態蒼白無力的「忽然愛國」「痛改前非」的情節也中途省略了。如此置會員權益於何地?!

教協反中亂港「資歷」匪淺,自知「洗底」也逃不了刑責,便以解散作金蟬脫殼,這樣不負責任既可惡又可恨,但對廣大教師未嘗不是一個解脫。

老師是人類靈魂的工程師,各位老師傳道授業解惑,緊守專業,不辭勞苦,僅此衷心致敬!然而近年眼見有少數老師受教協誤導,斷送了自己和學生的大好前途,實在令人惋惜痛心!教協公然危害國安,坑害教師,荼毒學子,令整個教育界聲譽蒙塵、老師蒙羞,受到社會各界譴責。際此,鄭重呼籲廣大老師及早脫離教協,盡快與「恨國恨港」畫清界線,使教育重回正軌!

其實教育界始终有真正可靠的專業組織,如香港教育工作者聯會等。又如工聯會屬下的教育工作人員總工會,愛國愛港,竭誠貢獻教育事業,恪守工會職責,捍衛教師權益,維護教育工作者尊嚴,歡迎老師們加入教育工作人員總工會。老師們,在這撥亂反正關鍵時期,讓我們齊心協力,重建老師自尊,匡扶正道,化成天下,為香港教育事業,為莘莘學子人生光明,為民族振興做出更大貢獻!

順祝
教安!

吳秋北上
2021年8月13日

《新時代新政治所帶來的新格局新生態》

吳秋北

2021年9月27日

風清氣正好時節,煥發香江展新篇。繼「港區國安法」的實施,完善香港選舉制度,全面準確貫徹落實「愛國者治港」,標誌著香港「一國兩制」實踐進入了新階段,正如本人在新工運的論述中所指,這是新時代的到臨。

選舉制度頂層設計對香港政治格局影響深遠

2021年3月11日,全國人民代表大會通過完善選舉制度的決定,緊跟著3月30日,全國人大常委會修訂了《基本法》附件一、二,到4月13日,特區政府刊憲,有關選舉規定正式落實本地立法,當中包括:重構選委會;修訂行政長官及立法會選舉辦法;設立候選人資格審查委員會;防範操縱、 破壞選舉以及優化系列選舉安排和措施。事情發展之果斷高效,可謂摧枯拉朽,勢如破竹。至此,十九屆四中全會提出的,「完善『一國兩制』制度體系」中有關香港選舉制度的頂層設計大功告成。新時代,新政治,新格局,新生態,其意義重大,影響深遠。

完善選舉制度立法後的首場選舉,已於9月19日舉行,順利產生新一屆選舉委員會委員。選委會選舉前一日,韓正副總理在深圳會見林鄭特首,除充分肯定特區政府依法施政,在疫情防控、恢復經濟、紓解民困等方面取得的成績外,更希望特區政府貫徹「愛國者治港」原則,依法組織好接下來的三場重大選舉。所以,剛剛完成的選委會選舉正是落實「完善選舉制度」的首功成果,也是新制度正式有效運作的體現,開了個好頭!新一屆選委會的界別構成更廣泛,參與更均衡,是香港最具代表性、最權威的民意機構;是「愛國者」治港的核心力量,是調節政治生態、理順政治倫理的穩定器,也是維護「一國兩制」行穩致遠的中堅保障。排除了消極負面的政治干擾,未來選委會履職更能腳踏實地,專注民生經濟發展,立足當前,顧全大局,謀劃長遠,更顯進步優勢。

新制度揚棄西式民主 建立新時代香港民主範式

完善選舉制度前的立法會選舉明顯存在相當嚴重的缺陷。首先,民意很容易在不自知的情況下被煽動和支配,受制於資本製造出來的社會潮流和輿論。這是顏色革命顛覆政權,危害國安的慣用手法。操縱民意正是反中亂港分子效忠外國勢力的政治籌碼和可被利用的價值所在,當片面虛假的民意被放大,成為攻擊國家政權、主權的武器,真實的民意、民生問題就被掩蓋,社會只有陷入無限輪迴的動蕩與憤怒。新選舉制度就是要擺脫西方「民主選舉」的弊端,停止政治內耗,排除外國勢力干預,堵塞國安漏洞,實踐香港特色高質量民主。「愛國者治港,反中亂港者出局」是香港政治新範式,以此重塑政治力量和政治版圖,摒棄西方那種明爭暗鬥、毫無建樹的黨派之亂。新選委會是重建、改善、優化香港政治倫理,推動政治生態變革的關鍵。

再談功能組別,原本的設計是讓專業界別可就其行業發展及行業相關法案、施政提出意見。結果因為「選票」,成了維護專業既得利益制度,界別之間互相拉扯,其代價便是香港整體發展利益。

事實上,功能組別的界別分類特別需要因時制宜,所包含的界別應按香港現時和未來的需要更替,與香港的發展相適應。比如香港要發展成智慧城市,便需要更多前沿5G科技、物聯網、城市規劃、3D甚至4D工程專家為政府決策提供意見。這些專家為數本來不多,可遇不可求,難以單純地靠投票選舉方式產生代表。所以需要在選委會引入提名制度,目的就是要更靈活吸納一些前沿頂尖專家。

新制度引領社會共建共享共榮共贏 推動政府政治建設及制度改革

新時代政治要求深化改革創新,實現高品質全面發展,要共建共享,共榮共贏。然而,香港現實是既得利益掣肘,資本家壟斷,推動產業升級和技術創新的成本極其高昂,寸步難行。資本主義社會的發展特點,就是貧者越貧富者越富,最終走向資本壟斷式支配的極端,以至法律、教育、媒體、政府以至社會一切都只為資本階層服務。但是,「一國兩制」絕不允許香港政制只為資本勢力服務,「兩制」優勢也不是為了鞏固香港財閥的既得利益和權勢而設。制度改革刻不容緩,必須立竿見影,要防範香港步入極端資本主義;發展人人有機會,更公平、有公義、有活力的資本主義。新制度提供多元門路和渠道,讓愛國愛港、能治善治、為國為民的有志之士,有充分的機會投身治港事業,服務市民,建設香港,達到良政善治,安居樂業!

新時代政治要求制度改革為社會發展服務。特區政府首重政治建設,管治團隊必須從認知到意識,表裡如一的講政治,講合乎「愛國愛港」的政治,不能再以政治中立作為不作為的借口。並在制度、管治和用人方式上都要革新以貫徹。現時政府以功能劃分,各家自掃門前雪。一個問題,往往是政府部門之間互相推卸,每個部門都在盡力定義自己的責任範圍,實際上則是「免責範圍」;一顆皮球踢來踢去,就是民意、民生問題被推來推去,導致民怨四起,親者痛,仇者快!監督政府依法施政,擔當有為,正是新選委會的職責所在,組建有效協商、有機合作,行政主導的行政立法關係,也是完善選舉制度的目的和功效所在。將來再沒有作為外國勢力及大財閥代理人的所謂「民主派」,可以作為官員消極應付愛國治港,虛與委蛇,上下其手的槓桿。

改善香港政治土壤 新格局脫胎換骨 更顯「一國兩制」先進性與優勢

新的政治格局,必然是中央主導,愛國者治港,「反中亂港者」出局,過往反對派刻意營造的西方政治鬥爭和二元對立思維,不復存在。香港的政治,從來不應該周旋於所謂的「民主」和「建制」之爭,而應該在於如何為香港市民服務,改善民生,發展經濟;如何讓香港融入國家發展大局,把握歷史機遇,繼續走在世界先進城市之列。新選委會有擔當也有能力,選出為國為港為民辦實事的賢能團隊,盡心竭力推動社會變革,優化政府施政,解決深層次矛盾,從而徹底改善香港政治發展土壤,長出優質民主政治果實。

完善選舉制度對豐富「一國兩制」實踐具有里程碑意義,有利於進一步發揮「一國兩制」制度優勢;完善後的新選舉制度能夠貫徹落實中央全面管治權,將香港的高度自治權用得其所。風雨飄搖過,更覺國安家好之珍貴,新時代、新政治,香港迎來新格局、新生態,祝福香港,徹底蛻變,脫胎換骨!