《開創愛國工運新形態,鞏固香港由治及興社會基礎——論新時代工運之五》

德惟善政,政在養民。水、火、金、木、土、穀,惟修;正德、利用、厚生、惟和。九功惟敘,九敘惟歌。戒之用休,董之用威,勸之以九歌俾勿壞……

——《尚書·虞書·大禹謨》

工聯會提出「新時代工運」至今,香港愛國工運事業又向前邁進了三個年頭。香港完成了由亂到治到由治及興的轉接,也為新工運帶來新的機遇和挑戰。隨著《香港國安法》頒布實施,「愛國者治港」原則貫徹落實,以及中央港澳辦的成立,從中央到特區,管治香港架構系統改革基本完成,社會恢復穩定,為經濟發展、改善民生,提供了基礎。「一國兩制」實踐取得重大成果,具里程碑意義。

????以習近平思想科學理論指引 推動香港愛國工運高質量發展

世界百年未有之大變局正在深刻演進,國際格局進一步深刻調整,香港是國家對外的重要窗口,「十四五」規劃為香港度身打造八個「中心」定位,這是香港自身發展的歷史機遇,也是貢獻中國式現代化國家建設,實現第二個百年奮鬥目標的使命擔當。要實現這一奮鬥目標,香港必須徹底革新思維,摒除不合時宜的觀念,擁抱新時代,創造新時代。

愛國工運是「愛國者治港」的有機組成部分。我們要發揮愛國工運的擔當,除了維護國家主權、安全、發展利益,協助政府提升治理水平、推動經濟民生發展以外,還要樹立大局觀,維護對中央的向心力,確保香港與國家發展同頻共振。這是「愛國者治港」應有之義,是確保「一國兩制」不走樣不變形的必然要求。

愛國工運也是中國工人運動的重要組成部分。習近平總書記曾經指出,我國工人運動的時代主題,是為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮鬥。香港愛國工運經歷了百餘年歷史洗禮,反帝反殖,維護勞工權益,始終堅定不移,為民族復興偉大事業,貢獻無產階級工人力量,也是維護「一國兩制」偉大實踐的中流砥柱。如今香港邁入新發展階段,新工運必須帶頭刷新認知,在習近平思想科學理論指引下,開創新時代愛國工運新形態,推動工運事業高質量發展。

????反壟斷、去政治尋租 捍衛「一國兩制」不走樣不變形

中共「二十大」報告指出,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。2022年7月1日,習近平總書記在香港發表重要講話,對特區政府提出「四個必須」和「四點希望」,是未來香港管治的根本遵循和發展目標。「一國兩制」是中國特色社會主義的重要內容,在新發展階段,保持香港長期繁榮穩定也是對高質量發展必然要求。過去,香港一直奉行「大市場、小政府」原則、「積極不干預」政策,在「自由」的美名下,自然而然讓企業理所當然地弱肉強食,資本野蠻擴張。加上外部勢力滲透和反中亂港分子勾結所形成的政治尋租,幾十年累積下來,其中弊端,幾至積重難返。資本高度集中導致衣食住行等經濟命脈被壟斷,形成失去活力的裙帶資本主義,窒礙發展動能,社會民生發展停滯;另一方面,由於政府的「積極不干預」為反中亂港分子讓出了「積極干預」空間,所引發的一切泛政治化的硝煙掩蓋了勞資矛盾,政府施政被騎劫,在勞工維權問題上,常常置穩定社會力量的愛國工會處於弱勢,讓反對派工會有機可乘,將經濟矛盾激化為政治危機。19世紀末20世紀初,西方資本主義從自由競爭發展到帝國主義壟斷時期,催生俄國十月革命;「一國兩制」得以成功的體現,並非「兩制」趨同「一制」,而是「一國」之內,既要將社會主義制度的內地治理好,也能將香港的資本主義實踐好。以史為鑒,資本主義要實現可持續發展,反壟斷、去政治尋租是必要之舉。

????開拓新工運路線 落實高質量和新範式發展

無論哪種社會制度,只要存在產業生產,就存在產業工人階級;只要存在僱傭關係,就存在需要完善和維護的勞工權益。香港要推動高質量發展,必須要重視勞動對個人和人類社會歷史發展的重大意義,要實事求是地建立更加科學、合理、先進的生產關係和所有制。工人運動往往以維權和經濟利益為引發點,最終轉為政治鬥爭也是常態,鬥爭矛頭也往往從資產階級轉向與之相適應的管治制度,因而形成社會運動或革命,也時有發生。維護勞工權益和政治鬥爭從來都是交織在工運之中,只不過因應客觀環境的不同,而有所側重。在社會主義「一國兩制」、「愛國者治港」原則下,工人階級的維權期望值只會更高,所以工人運動必須向高質量和新範式發展。

新工運要落實愛國工運高質量、新範式發展,除了將傳統工運做大做強,還要在「愛國者治港」原則下,開拓新工運路線。要推動政府與愛國工會組織,建立更緊密和法定的合作關係和模式,以利於搭建和諧共融的勞資官民關係,讓愛國工運成為香港由治及興的社會基礎。

????新時代工運六大擔當及新階段任務

過去三年,「新時代工運」以「共建共榮 共享共贏」理念為號召,團結各界,實踐新時代愛國工運事業的六大使命擔當:第一,新時代工運堅決維護國家安全,推動香港與國家構建更加緊密的命運共同體,為強國建設、民族復興貢獻力量;第二,新時代工運凝聚香港社會更大合力,支持監督特區政府依法有效施政,確保「一國兩制」行穩致遠,實現香港由治及興;第三,新時代工運貫徹「愛國者治港」原則,開創愛國工運新形態,踐行「以人民為中心」的發展理念,最終實現共同富裕;第四,新時代工運發揮香港「背靠祖國,面向世界」的獨特優勢,以工運為載體,講好中國故事和中國香港故事;第五,新時代工運引領和協助各行業工友僱員,迎接新一輪產業革命,把握機遇,創造價值;第六,新時代工運堅持為基層勞工發聲維權,讓第一次、第二次分配制度更加公平、合理,激發勞動熱情,弘揚勞動精神!

現在,新工運的任務已經由第一階段的「抗暴制亂」轉入第二階段的「善治達興」。因應新發展需要,我們必須與時俱進,守正創新。

首先,新時代工運有能力更好發揮工會職能,凝聚工友僱員,為由治達興調動各行業工人投入大發展生產的積極性。香港愛國工運事業是「一國兩制」偉大實踐中的重要力量,要始終保持先進性,引領工人力量,團結奮進,為社會建設注入正能量。習總書記關於工人階級和工會工作的一系列重要論述,深刻剖析了工運發展的內在邏輯,總結了寶貴的經驗。結合香港實際情況,我們要依靠立法保障勞動有所得,在政策制度上做到人人有機會,通過培訓轉型建設高質量勞工市場,推動人力資源提質、提量,為產業發展注入新動能,促進勞資和諧共進,並從文化、認知入手,做好宣傳推廣。設立「五一勞動獎」,重塑價值觀,激發勞動熱情,崇尚勞模精神、勞動精神、工匠精神。吸引更多的勞動者參與社會建設,共享社會發展成果。

第二,新時代工運有責任推動政府建立具備實際效力的「三方合作」機制。對於可能存在的勞資矛盾,我們提倡要提前介入,在政策制定的初始階段合理化解,將風險降到最小。這是提升管治效能、維護社會和諧穩定、推動高質量發展的正確方法。同時,政府也需要吸取經驗教訓,對於經濟發展製造的貧富懸殊,要在發展過程中主動化解。這也是香港由治及興新階段必須防範的問題,高質量發展是要引導資本健康發展,發揮重要生產要素的積極作用,要保持經濟繁榮,也要設定「共同富裕」長遠目標,堅決不能讓貧富懸殊累積成政治問題。

中國工會十八大會議總結過去三年工作經驗時,指出開展集體協商穩就業、促發展、構和諧,推動完善協調勞動關係三方機制的重要性,這是很好的啟發。事實上,自國際勞工組織1919年成立以來,「三方合作」便是該組織所鼓勵的,讓政府、僱主和僱員的代表能夠平等對話,共同努力,協商和制定經濟、社會和勞工政策。1946年,雖然香港勞工顧問委員會也轉變為三方機制,但只是一個就勞工事務向政府提供意見的三方諮詢組織。被動接受諮詢,並無協商職權,且缺少法定效力。最近,政府實行擴大輸入外勞特別計劃,就是輕而易舉地繞過勞顧會,損害了本地勞工權益,也為香港長遠利益種下苦果。這是一種制度缺陷,必須加以改革。

第三,新時代工運有使命在社會治理上發揮更大作用。從工運發展需要來看,雖然維權職能是工會最重要的任務之一,但是工人階級建立工會組織的鬥爭目標必然要延伸至政治範疇。維權職能和政治鬥爭(參與)是凝聚工友的兩大核心。香港愛國工運的政治屬性一直非常鮮明,回歸前是與港英鬥爭,回歸後是維護「一國兩制」,反對美西方勢力干預香港內政,對抗顏色革命顛覆政權。在新發展階段,愛國工運對美西方外部勢力仍然要保持警惕,勇於鬥爭、善於鬥爭,同時也要提升政治水平,深入且廣泛的參與香港治理,要提高工運人才的參政層次和範疇,把工運參政人才培養定為工運目標之一,在數量和質量上都要尋求新的突破。

另一方面,從治理層面來分析,愛國工運能培養出德才兼備的「愛國者」,工運人才群眾基礎堅實,具有「為人民服務」的政治覺悟,致力於提升全民幸福感、獲得感、安全感。同時,愛國工會系統成熟,可協助提升治理效能。政府要善用產業工會和基層組織,條塊結合的架構網絡,這是工會特有的優勢,有助於把控民意,維護社會穩定。工會會員代表大會制度歷史悠久,是香港協商民主制度的實踐載體,可進一步發揮作用,豐富香港特色民主道路發展。所以,將愛國工運納入政府管治架構,是新發展階段制度改革的重要議題,也是新時代工運的新發展方向。

未來,新時代工運要更加深入廣泛的實踐「共建共榮 共享共贏」理念,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,開創愛國工運新形態,做到「十個堅持」,勇擔「六大使命」,推動愛國工運高質量和新範式發展,確保「一國兩制」行穩致遠,實現香港由治及興!

#文章發表於巴士的報、文匯報#

認清變局,堅守愛國愛港立場;把準方向,勇當新時代工運先鋒——工聯會「新時代工運」論述

吳秋北
2021年1月

一個全新的香港正在蛻變,「一國兩制」的偉大實踐邁進了新里程。我們每一個人在這場偉大的變革中都有角色,都要找準方向,找到自己的位置,貢獻力量!

「國安法」下反思求變,團結力量再出發

誠然,顏色革命、新冠肆虐,帶給香港前所為未有的挑戰與艱難。隨之而來,是深刻入骨的反思與求變。此刻,香港正處於撥亂反正,由亂轉治的陣痛之中,進入了後「港區國安法」時代,接著必然迎來一個更加穩定繁榮全新的香港。這個全新的香港需要我們去建設,也值得我們為之奮鬥。等待我們解決的問題,絕對不只是黑暴和疫情;為了徹底解決社會深層次矛盾,為了打破資本壟斷的發展僵局,為了改變社會財富分配不公不義的扭曲,我們要團結一切可以團結的力量,攜手並肩,發展經濟,改善民生,更好融入國家發展大局,重建一個真正屬於我們的香港!

我們是誰?我們是為百業生產服務的勞動者,我們是社會發展進步的建設者,我們是資本累積、壟斷過程中的被壓榨者,我們是不再沉默、敢於維權的發聲者,我們是勇於和「顏色革命」對抗的鬥爭者。同時,我們也是「一國兩制」偉大事業的實踐者。有見及此,工聯會發出最廣泛的呼籲:社會需要變革!香港需要重新出發!

建立健全「愛國者治港」制度,確保「一國兩制」行穩致遠

或許過去您未能感受到個人力量的強大,那正正說明我們還不夠團結;或許過去您未感受到使命之重大,那正正說明我們愛國愛港之情從未如此深沉。我們需要團結一心,對抗資本無序擴張,改革資本主義社會結構中的種種弊端;我們要勇擔使命,為香港長期繁榮穩定,為中華民族偉大復興貢獻力量。這是我們的訴求,是工聯會的使命擔當。

香港踐行「一國兩制」二十三載有餘,對於何謂「特別行政區」有著深刻而生動的體會與感悟。「一國兩制」偉大構想是為了回歸後,保持港人原來生活方式不變,但這並不等於特區政府就要照單全收殖民統治的管治方式,政府更不可以放任資本橫行、利益固化而故步自封。工聯會主張,特區政府有責任擔當社會發展的主導者,改革創新的推動者,落實與「一國兩制」相適應的香港特色治理體制。

金融海嘯沒有擊垮香港經濟,顏色革命未能動搖特區政權,香港一路風雨兼程,仍能保持繁榮穩定,除了自身努力之外,離不開偉大祖國這個強大的後盾;中央對香港的全面管治權與特區高度自治權有機結合,正是香港自由發揮的基礎與保障。工聯會始終認為「愛國愛港者治港,反中亂港者出局」,才能確保中央全面管治權;才能確保「一國兩制」行穩致遠,社會和諧,經濟繁榮;才能徹底解決香港深層次矛盾。

工聯會是最堅定真誠的愛國愛港力量主力軍,以「愛國·團結·權益·福利·參與」為工運方針,具有最廣泛堅實的群眾基礎;工聯支持以行政長官為核心的行政主導體制,支持擁護建立健全「愛國者治港」制度,確保「一國兩制」不走樣不變形。並且以「支持、合作、批評、監督」處理和政府的關係,有覺悟有能力團結社會各界,與特區政府一道推動實現在司法、行政、媒體、教育等方面的改革,打造一支忠誠高效有擔當的公務員隊伍。為保持香港長期繁榮穩定,為準確貫徹落實「一國兩制」基本國策保駕護航。

捍衛勞工權益,維護勞動尊嚴,扭轉就業生態

工聯會參政為民,為政以正,是源自對政權建設、經濟模式與民生發展,三者內在邏輯的深刻認知。一言以蔽之,掌握主動權,才有能動性。所以工聯以主動為市民工友發聲、捍衛權益與尊嚴為己任,與民同在,是打工仔的代言人!壯大隊伍是為了凝聚力量,強大力量是為了維護合法權益,以及更有力的支持、監督政府依法有效施政,執政為民。

站在抉擇方向的十字路口,特區政府有必要審時度勢,對於「一國兩制」進入新的歷史階段作出準確判斷。「大市場、小政府」的舊觀念正在阻礙香港發展。「重資本,輕勞工」也顯然與「以民為本」的執政理念相悖離。當社會發展被資本壟斷,面對資本無序擴張,政府不作為就相當於助長不公義,這樣的社會體制終將被人類拋棄。工聯會希望政府勾畫藍圖,建設一個「人人有機會」的智慧型社會。

回歸以來,政府在勞工政策改革方面乏善可陳,這是親資本思想所致。在資本主義社會,要求改善勞工權益是天方夜譚嗎?人民賦予政府的權力,可用來傷害人民的利益嗎?「一國兩制」下的香港並不允許簡單照搬西方資本主義制度,中央政府管轄下的特區政府,有責任履行人民政府的職責與義務,理應切實維護勞工權益,改革勞工相關法律及制度,當中包括:1. 修訂《僱傭條例》、2. 取消政府外判制度、3. 完善強積金計劃、4. 設立綜合全民退休保障、5. 加快落實兩假合一、6. 制訂標準工時、7. 改革《職工會條例》、8. 建立失業援助制度及9. 制定長遠的就業導向與人力資源發展規劃。以上正是工聯會在勞工方面長期堅持的九大主張,以期扭轉目前的就業生態。

團結正義力量,對抗資本壟斷,共享發展成果

近年來,資本主義自由市場因缺少宏觀把控而滋生的種種弊端暴露無遺。當一切問題歸結為利益,任何關係也都被簡化為對立。香港深受其害!重新審視香港在司法、教育、媒體、房屋、土地政策,甚至政府管治中所存在的問題,不難發現萬惡同源,根本問題出在利益操控。那麼,若我們仍然在固有的資本框架內尋求解決方案,註定徒勞無功。所以我們要求政府建立機制,有效遏制、防範資本壟斷,改變財富分配不均。工聯會倡議聯合群眾,團結勞工界最大力量,共同抗衡資本財團,以正義能量與政府同行!我們要相信只要團結在一起,就能發出社會變革的最強音;只有團結成為不可忽視的力量,才能打破不對稱的勞資關係,才能化解包括土地房屋在內的深層次矛盾。我們要讓執政者認清,勞動者共享社會發展成果是天經地義!

為灣區注入活力,為祖國貢獻青春

具有衝破制度限制,打破制度壁壘的各種可能性,正是「一國兩制」賦予香港的制度優勢。工聯會認為政府未能突破思想惰性與思維定勢,我們鼓勵政府靈活應變,激發活力,充分發揮自身優勢,為香港青年在粵港澳大灣區建設中,謀劃更為廣闊高質的發展空間,同時為大灣區注入香港青年的熱血與激情。以工聯會內地諮詢服務中心多年來在灣區服務港人的豐富經驗所見,機遇與需求並存,灣區共融互通是大勢所趨,也是歷史的必然。工聯定會紮根香港,建設灣區,輻射全國,一如既往積極支持與協助香港在灣區建設中擔當好重要引擎角色,在國家發展大局中有所貢獻亦有所收穫!

新時代工運為香港福祉而戰,工聯會願與各界並肩同行

勞動者是新時代偉大的締造者,是最具智慧與力量的社會持份者!勞動者有訴求和自覺,命運不能寄託於資本家!社會需要變革,不能指望既得利益者代勞!我們受夠了假手於人!我們受夠了被動接受!工聯會呼籲每一個立志建設香港的人,將我們的政治能量團結起來,用自身力量維護共同利益!過往無數經歷告訴我們,唯有從制度上進行翻天覆地的改革與重建,唯有將整體從制度桎梏中脫離出來,才能獲得個人自由、權益與尊嚴。我們為香港整體福祉而戰,成就香港就是成就自己。

工聯會願與各界團結一致,並肩作戰,為民發聲,勇於擔當,重建公義社會;工聯會高舉愛國愛港偉大旗幟,不忘初心,牢記使命。工聯會相信,百年變局之中,更要認清形勢,把準方向,堅定立場。新時代工運因應生產關係的性質而與時俱進,結合「一國兩制」不走樣不變形基本國策,和「愛國者治港」原則,保持香港長期繁榮穩定,與祖國同心同德,為實現中華民族偉大復興奮勇向前!