文/吳秋北

2020年12月7日

近日熱門話題離不開《施政報告》，其中一個角度是說：特首在立法會宣讀施政報告過程順暢，展示出議會新面貌。對比去年，的確是新面貌。然而被鄭重其事的拎出來「表揚」，就有些五味雜陳，我們的要求是否有些卑微？立法會被反對派搞得低俗不堪，特區政府被黑暴打得信心破碎一地，香港的政治環境被假民主糊弄得變態扭曲。今日光景，有高人能寫出一份皆大歡喜的《施政報告》嗎？又有誰夠膽站出來，做一個人人可罵的特區行政長官？我們習慣了停在原地批判，用否定、打擊、抹黑、曲解去阻擋前進的腳步。不出發，就永遠看不到前途，永遠無法用事實擊敗詭辯，就永遠無可作為，永遠是錯！錯！錯！

是的，過去兩年的香港走的極其艱難，不堪回首。不堪之處在於知恥卻無恥！那驕傲也變得可笑。有那麼一群香港人鐵了心要香港玩完，搞陰謀，搞攬炒，他們是外部勢力的棋子、槍手，是出賣靈魂的劊子手。又有那麼一群香港人冷眼旁觀，落井下石，打賞暴徒，暗中相助，中飽私囊，以飲港人血為樂！此類物體算什麼香港人？！屈指一算，我們有多少行業領域，社會精英被顏色革命換了血，革了命！醫療、教育、司法、公務員、區議會、岌岌可危的立法會。還有幼稚低能的黃色經濟圈，利用意識形態套現！根本就是強盜作派！香港就是有這麼一群被人換了血，洗了腦的偽民主殭屍，他們拍拍屁股就走人，可要安身立命的港人如何是好？！

反修例暴亂的五大訴求，變成了中央惠港的五大舉措——通過《港區國安法》、成立「國安公署」、人大決定立會議員資格、兩辦適時發聲維護「一國兩制」、支持香港融入大灣區。規矩定下了，撥亂反正的功夫還要我們自己去做。正如特首在《施政報告》中開宗明義指出「正本清源」是重中之重。我非常認同，更認為只是「清源」尚不足夠，更要注重「細枝末節」。水可載舟亦可覆舟，群眾之中蘊藏着無窮的力量；政府施政為民，便不可脫離群眾，更要依靠群眾。疫情爆發之初，貽笑國際的黑醫護罷工，實際上又代表了幾個醫護工作者？反對派工會試圖搞工運，煽動政治風波，三番五次都是灰頭土臉，草草收場。原因正是缺乏廣泛而堅實的群眾基礎。他們只是行業內的「一小撮」，工會為政治目的犧牲工友利益，那還是工會嗎？工會組織的立命之本是「為勞工、爭權益」，這樣的工會才具有真正的群眾凝聚力；揚正氣，行正道才是社會需要的工會組織。

工聯作為全港最大工會組織，在關鍵時刻更會負起應有的責任擔當。代表勞工利益的同時向全社會負責。去年黑暴肆虐之時，反對派工會聯合政棍煽動學生多次挑起「大三罷」行動。工聯會堅定維護僱員權益，堅決與這種政治運動作鬥爭。最終所有的政治罷工都未能成功，也體現出工聯穩定堅固的群眾基礎。

習主席在2018年中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話中發表重要講話，他強調，在新時代下，工會要適應新形勢新任務，加強和改進職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作，更好強信心、聚民心、暖人心，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

習主席的一番講話，為百年大變局之中的工會工作，指出了重心與方向。任何一種形態的社會都需要不同階層的支撐力量，基層的穩定性也是社會走向的決定性因素。一直以來，工聯會着眼大局，為香港謀劃長遠，成就大我以保障、改善僱員權益。若僅着眼於局部矛盾，便只有完全的對立。事實上，沒有個體發展可以脫離社會而孤立存在，所以局部矛盾只是相對的。平衡大局，合作共贏才能實現全社會穩健發展，也是個人權益的根本保障。工聯團結勞工，凝聚群眾為的是社會穩定、和諧發展。我們主張社會財富公平分配，完善勞工立法，推動《僱傭條例》改革，建立健全失業救濟機制以及完善退休保障制度等，以改變打工仔「手停口停」的尷尬處境，要求基層也能分享經濟發展成果。為此，工聯會號召全港僱員加強團結凝聚，壯大僱員工友力量，提升我們的社會動員能力，用這股正能量監督政府依法施政，撥亂反正，幫助社會回歸正軌。

工聯全面參政，參政為民，為政以正。高舉愛國愛港旗幟，積極參與執政管治聯盟。我們在議會發聲，是打工仔的代言人。打工仔要在政治層面參與社會建設，工聯這支「撐工道」的愛國愛港僱員隊伍必站在前，義無反顧。我們是管治執政建設力量的同盟軍，有堅實的群眾力量。我們是守初心、講原則、勇革新、敢擔當、揚正氣的佼佼者。

習主席充分肯定工會組織在國家全面深化改革中的重要作用，他談及新時代的群團工作時指出，要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。

回歸以來，以工聯為團結的愛國愛港力量永遠守護「一國兩制」偉大事業堅如磐石，為保持香港長期繁榮穩定貢獻力量。工聯這面高高飄揚地紅色旗幟紮根香港72年不倒，是港九無數工友的愛國赤子心讓這面旗幟永不退色。是群眾的信任賦予工聯力量，是祖國的期望推動着工聯的成長，一輩又一輩的工聯人無怨無悔，不辱使命。 此刻，香港正步入後暴亂時代，面對社會重建，更加需要痛下決心自我改革，才有機會重新出發。人們普遍期待香港在政治、法治、司法、公職人員、教育、社會民生等各個領域正本清源，撥亂反正。工聯會願意和所有建設力量，為香港的長治久安，攜手並進！

文/吳秋北

2020年12月8日

香港是中國南方的一個小島，地理位置成就了「背靠祖國，面向世界」的天然優勢，而「一國兩制」制度創新更賦予香港獨特的可能性。回歸祖國23年，香港始終保持長期繁榮穩定。2019年香港在世界排名中，整體GDP列第38位，人均GDP排第28位。香港有四大支柱產業，共同點是需要一個強大的市場作為依靠，這個最強後盾正是蓬勃向上的內地市場。

一味強調優勢掩飾不足 經濟只會越來越脆弱

習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年年慶祝大會上對粵港澳大灣區建設作出重要指導。他指出，要堅定不移貫徹新發展理念；與時俱進全面深化改革；銳意開拓全面擴大開放；創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化；真抓實幹踐行以人民為中心的發展思想；以及積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。

特首林鄭月娥在2020年《施政報告》中，為香港設計的經濟發展策略——背靠祖國，注入經濟新動力。這與中央在「十四五」規劃建議中提出的「全面深化改革」，以「創新為第一動力」的規劃一致，相信可以互相借力，彼此成就。故此，我們希望特區政府能深刻理解「改革與轉型」對新時代下香港經濟發展的重大意義。

作為一個高度外向型發達經濟體，香港受外界環境影響和衝擊大；本地市場小，消費能力遠不足以支撐經濟發展；產業結構單一，製造業嚴重萎縮，金融服務業抗風險能力弱，加重經濟發展的不穩定性。政府形容香港是一個高度法制化、市場化、國際化的經濟體，在國家這個新格局下的發展機遇是明顯的。香港享有「一國兩制」的優勢，可以進一步強化國際循環中的「中介人」角色。此觀點保守有餘，進取不足，秉承的是「大市場、小政府」陳規，令人擔憂政府態度依然是「積極不干預」，並沒有決心改善經濟發展累積下來的問題。若一味強調優勢，掩飾不足，勢必走向極端，經濟只會越來越脆弱。

經濟模式決定就業環境 影響社會走向

經濟模式決定就業環境，影響社會走向，工聯會高度關注。若從勞工市場形態反觀經濟形態，又會得到甚麼啟示呢？整體來講，香港就業質素持續惡化，多數行業工種處於「工時長、壓力大、收入低、無前景」的狀況。我們開始面臨兩個問題——本港勞動人口趨向老齡化，以及青年群體就業困難。僱員能力與產能和質量息息相關，也可反映出行業的知識含量高低。如果產業單一、結構固化、向上發展渠道堵塞，自然影響對僱員的吸引力。我們在思考，目前的就業環境是否與經濟發展相適應？如何避免經濟發達，就業品質欠佳，缺乏幸福感的局面？國家發展到第14個五年規劃，「以人為本」作為根本原則提到最高層面。香港作為一個高度發達、高度文明的社會，政府更有條件與責任重視人的發展。就業不再是單純的出賣勞動力，更是理想與價值的體現。我們倡導「人人有機會的經濟發展策略」。

深港科技合作為港人創造就業創業機會

除了四大支柱產業，我們還有六項優勢產業，「創新科技」就是其中之一。此次《施政報告》提出「智慧城市」的概念之外，中央惠港政策之一——「深港科技創新合作區」的政策極具創新與突破精神。相信推動港深兩地的創科產業生態鏈，可以為香港青年人創造大量的就業和創業機會。

正如習總書記所言，要堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力。「科技創新」能夠優化生產力，解放生產力。當越來越多的傳統崗位被科技取代的時候，客觀上對就業市場形成向上流動的驅動力。這種低技術勞動人口「被動地」向「智慧型勞動力」轉變，就是推動質量變革、效率變革、動力變革；是對高質高效、公平可持續的更安全發展的實踐！

構建包容多元穩健的「智慧型經濟體」

創新不可避免伴隨着更替與淘汰。或許在經濟結構改革初期，會出現就業壓力，增加配對難度。對於這些短期影響，政府有責任做出統籌規劃，透過配套政策，積極引導，例如職業培訓、社會福利等方式平穩過度，最終構建一個具有包容力，多元穩健的「智慧型經濟體」。

「智慧經濟」是一種集科技、信息、知識、環境、文化、倫理、道德於一體的戰略性經濟、創新性經濟。並且相較於其他經濟類型，更加追求對環境保護、人類福祉的深切關懷和人類自由發展的核心目標。簡而言之，智慧經濟更符合以人為本的原則。智慧型勞動者勢必成為經濟發展的主體。「人人有工開」已經不足以滿足高度文明社會中勞動群體的精神層面的追求，人們更為重視從工作中獲得幸福感和滿足感，人們更加重視自身的多維度感受。比以往任何時候都更加追求自由且全面的發展。智慧型經濟下的社會可以打破等級壁壘，更為團結，人們不分年齡、性別各取所需，各盡所能，社會和諧有序。

事實上，香港已在幾年前開始研究建設「智慧城市」。「智慧城市」包含「智慧經濟」、「智慧流動」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧生活」、「智慧政府」。政府在2015年《智慧城市研究報告》中，根據「智慧城市」權威、國際知名城市策略師布特高漢於2012年提出的「智慧城市輪」，總結出「智慧經濟」提倡創新和創業精神，聚焦研發高新技術（實行生產和服務自動化及加快工作流程）和發揮創意（開發新產品、服務、市場和知識產權），促進本地經濟與全球經濟連結，以保持城市的活力和競爭力。「智慧市民」則是要重視和培育有創新及資訊科技發展的人力資源，營造便利終身學習的環境，提倡社會多元、靈活、開明和創意，並鼓勵市民通過網絡平台及其他合適渠道參與公共事務。

「智慧型經濟」與「智慧型人才」相輔相成

經濟發展離不開人力資源，「智慧型經濟」構建與「智慧型人才」培養相輔相成。我們首先提倡着力培養高精尖本地人才。機遇可以吸引人才、留住人才，更可以培養人才、塑造人才。香港擁有世界級的高等院校，科研能力一流，充分利用兩地各項聯合辦學、科研合作政策，「產學研」有機結合，積極融入大灣區建設。香港自然是人才輩出，建設祖國，貢獻世界！

真正的智慧型經濟是非常人性化的經濟體，為勞工市場創造的不再是一個崗位，而是一個機會。評定一份工作品質的指標也不局限於薪資待遇和勞工權益，而是包含了勞動文化、心理情緒以及實現個人價值等因素。在智慧型經濟體中的就業市場，更能體現「以人為本」，而「智慧型經濟」的充分發揮，必然會得到一個「智慧城市」。這符合人類社會發展規律，值得推崇與倡導。

我們認為政府應摒棄「小政府」心態，市場主導不等於「政府不作為」，正需要政府宏觀把控去避免「市場主導」淪為資本家壟斷，才有可能改善永遠不對等的「勞資關係」。香港社會發展至今，解決深層次矛盾是全社會共同的期望，我們不再滿足於一份差強人意的工作，我們要建設一個「人人有機會」的公平社會，我們值得擁有充滿幸福感的美好未來。

文/吳秋北

2020.12.9

顏色革命作為美國策反他國政權，鞏固自身世界霸主地位的手段，要想挑起「革命」需一重要條件——顛覆對象社會內部所存在的深層次矛盾。香港的深層次矛盾是什麼？

據政府統計處數據，1997年香港的本地生產總值13730億港元，2019年是28681億港元，22年間增長翻倍。作為國際金融中心，發展經濟始終是香港的核心目標，也一直做得不錯。我們還克服了兩次金融危機和03年「沙士」造成的經濟蕭條。多年來《福布斯》華人富豪榜前十名也多來自香港。2020年《福布斯》全球富豪榜前五十名都有兩位香港富豪。香港是一個名副其實的金錢之都，諷刺的是這裏每五個人中就有一個生活在貧困線以下；香港是世界最自由的經濟體，也是貧富差距最大的先進地區。相信這就是我們的深層次矛盾。

勞工及福利局局長羅致光去年一篇網誌中，將香港與法國2016年的堅尼系數以作比較，香港除稅前及福利轉移前的原住戶堅尼系數為0.539，除稅後及福利轉移後的堅尼系數仍高企0.473，法國則分別是0.516和0.291。而貧困並非是失業者的「獨有」，據《2018年貧窮情況報告》統計，在職貧窮人口也有逾25萬。羅致光在結語時提到政府有兩大扶貧舉措都是津貼！扶貧只靠派錢，難免予人太缺乏「誠意」的感覺。市民不禁要問，政府為何止「扶貧」不「脫貧」？內地脫貧措施就是很好的借鑒。

政府發表的《2015年貧窮住戶的開支模式》報告，指出貧窮住戶的「住屋開支」平均為5700元，佔收入39.7%；全港住戶每月平均開支是9300元，佔收入35.6%，其後是「食品開支」。顯而易見，除去這兩項生活必須開支，無論貧窮與否，我們都是所剩無幾。政府有責任打破財富過度集中，經濟命脈過度壟斷的格局。

「貧富懸殊資本霸權」是核心

過去十年，香港整體工資率平均每年實質增長是1.0%。製造業、運輸業都低於平均水準，而房價十年間增長三倍之多。據政府統計報告，就業人士的月薪中位數1.9萬，有45萬人月入息低於一萬，真令人不寒而慄。

據美國《2020全球生活報告》數據，香港平均樓價125.4萬美元，位居全球第一；租金方面，全球租金最貴的10大城市中，香港排第三。有媒體以香港最低工資時薪37.5元計算，基層打工仔要每日不眠不休、不吃不喝連續工作約26萬小時，即29.6年才能存夠平均房價的金額。慨嘆寸土寸金的香港地，上車難，難於上青天。

「人多地少」常被當做樓價高企的替罪羔羊。事實上香港的土地開發率僅有23.7%，其中用於住宅的更是只佔6.8%。回歸前後，限制政府賣地的政策，是為平穩過渡。而後立法會內反對填海計劃的攬炒派，還有囤地的地產商，都是為了一己私利，要將無處安身的港人逼向絕路，要令有心解決房屋問題的特區政府，無計可施。

資本主義奉行「小政府」政策，認為自由市場、自由競爭最公平。實際上資本主義服務的根本對象就是資本。自由市場未必導致最公平的資源配置。當我們時刻擔心政府「干預」市場時，我們一廂情願的將資本家當成了「同階級」，那又有誰能替我們對抗擁有最強大影響力的「資本」呢？

人人都識講香港社會撕裂，深層次矛盾造成社會躁動不安。此處想問，我們的深層次矛盾是什麼？我認為香港的深層次矛盾從來只有一個——貧富懸殊，資本霸權。

隨着疫情爆發，香港公務員制度中陳舊迂腐的一面暴露無遺。人們意識到港英時期遺留下來的並非盡是「優勢」。當我們重新審視基本法和《聯合聲明》時會發現，本來為了平穩過渡和保證「一國兩制」實踐的條文，往往成為資本家及攬炒派同謀箝制政府的工具。以「民主自由」之名義綁架基層市民，這種制度不論姓甚名誰，都要徹底改革。

政府於2018年將公私營房屋供應比例由6：4改為7：3，以期改善公營房屋供應不足問題，目標單位為44.5萬個，周期為10年。此前特區政府為抑制樓價，加辣二套物業印花稅，又或針對非香港身份買家額外徵稅。「房子是用來住的，不是用來炒的！」政府能拿出同樣的魄力來正確對待房屋問題嗎？工聯會主張政府改革土地政策，從根本解決問題。地產商囤地嚴重，導致政府賣出的土地變不成房屋，土地越賣越少，價格越來越高。提高土地價格，其實是羊毛出在羊身上，苦果仍由用家承擔。

突破「自由主義」魔咒限制

我們建議政府對閒置10年以上未落實發展規劃之土地，徵收「土地閒置稅」，並且每五年增收一次，直至落實開發項目。同時要建立機制限制囤積土地的開發商競標新地。

托馬斯．潘恩說：「當財富和豪華不但不能迷惑群眾，反而引起反感時，當它們不但不能招來稱頌，反而被看作是對窮人的侮辱時，當它們的華麗外表成為懷疑它們是否有權存在的原因時，私有主的處境就變得非常危險，只有在正義的體系內他才有希望獲得安全」。當經濟發展引致財富配置不均，公義無從談起。歷屆政府對解決社會深層次矛盾，各有見地，不可說無心。但成效欠佳，皆因藥不對症，不敢觸及根本。

去年爆發的暴亂事件反映出「民情積怨」讓攬炒派有機可乘，對政府的警示作用不可輕忽。當政府不能用強有力的機制避免資本流向過度集中，不能用堅定的信念構建公義社會，就無法成為市民的信賴；只有政府站在公義的一邊，市民才會和政府站在一起。

弱肉強食是森林的法則，但政府不可對社會發展不公視而不見，更不能被「自由主義」魔咒限制；自由從來都有邊界，多元社會豈可以自由之名奴役弱勢一群！「以人為本」是符合人們的共同利益，與此相悖的一切制度都應重新審視與改革。如潘恩所言「個人財富是對創造財富的勞動所付報酬過少造成的結果，這一現象的結果是工人累死，僱主卻富上加富……那麼，個人理當把來自社會的那部分財富歸還給產生它們的社會」。

工聯會主張市民共享社會發展成果，我們憧憬「人人有機會」的和諧社會！我們要求深刻解決社會深層矛盾，政府當與市民一道維護公平正義！