註:該講座是2024年4月13日由勞工處職工會登記局主辦,香港工會聯合會(工聯會)協辦的「職工會與國家安全」研討會中的其中一個主題。
2020年,全國人大常委通過《港區安全法》,為香港維護國家安全方面的工作確立了重要基石和原則,推進了香港維護國家安全的法律製度和執行機制的健全化。至今年立法會通過《維護國安條例》,補齊國家安全短板,同時也進一步保障了香港的社會秩序和安全,讓我們愛國力量能專注拼經濟。
在維護國家安全上,社會各界皆有其功能和職責。每個界別都應仔細研究,能在新的國家安全形勢下,可以做到甚麼,可能在哪方面貢獻更多。作為工會領袖,自然也責無旁貸,要推動勞工界在國家安全上有所建樹,成為保家衛國其中之一條重要支柱。早前我有幸獲邀作為講座嘉賓,主題正是與國家安全有關,因而我把當中的內容加以整理,寫成這篇文章。
工會在理論和現實中的角色
工人階級是社會上人數最多、覆蓋面最廣的其中一個重要階級。自然地,工會也很容易成為顏色革命籠絡的「目標對象」,被人利用作為顏色革命的工具。從歷次的顏色革命,包括港版的顏色革命,我們清楚見到工會如何被幕後操控,積極參與顏色革命,在整場顏色革命中佔相當大的成分,甚至作為先鋒和先頭部隊。我們必須有所警惕,時刻警鐘長鳴,特別是作為工會一份子的,更要留意。
工會,就是工人的組織,維護工人權益。最早的理論之一,來自十九世紀的馬克思主義。在漫長的人類歷史,工會理論只有百多二百年,工會理論的出現只屬近代的事情。從理論當中,我們可弄清楚當中的各種關係。其中,1844年的《共產黨宣言》,正是在工人開始萌發的時候出現。當中有關於工人運動的部分提到:「工人也沒有祖國。決不能剝奪他們原來沒有的東西。既然無產階級首先必須取得政治統治,上升為民族的階級,確定為民族;所以它本身暫時還是民族的,不過這完全不是資產階級所理解的那個意思。」
這段說話的辯證性,比如工人究竟有祖國還是沒有祖國呢,當中有其辯證比擬在其中。最初這理論出現時候,工人組織沒有獲得承認和肯定,需要通過鬥爭確立起社會地位。在馬克思來說,國家是階級統治的工具,所以要通過國家機器去進行統治。他的理想是,全世界的無產者聯合起來,所以他說工人無祖國。這對於馬克思來說是對的,因為通過無產階級的團結,才有可能推翻資產階級,建立由無產階級統治的沒有剝削和壓迫的社會。這是在理論層面上看。
但在現實中,不論工人還是資產階級,不論在資本主義國家還是社會主義國家,歷史告訴我們,始終都是要有自己的祖國。更何況,我們國家實行社會主義制度,我們更加要樹立工人在政治上的統治。香港是中國的一部分,雖然香港實行資本主義,但我們國家領導人和中央都一直說,建設好我們的社會主義和香港的資本主義。國家在主體上,必然也必須是社會主義。不過,國家還是允許資本主義的存在,作為對社會主義的補充。這就是「一國兩制」的基礎。在這層面上,我們更要強調工人階級和工會維護國家安全上的意識。
工運與社會穩定
總括來說,工人運動包括經濟鬥爭和政治鬥爭。例如國際工人協會就每日八小時工作的標準工作制的鬥爭,以及香港當年的海員大罷工,這些都是經濟鬥爭,因為都涉及工人待遇的問題。我們需要站出來鬥爭和罷工。政治鬥爭也有很多。馬克思也提到,工人應當摒棄「做一天公平的工作,得一天公平的工資」這種觀念,要鼓動無產階級團結起來奪取政權。所以按照他的說法,便要進行政治鬥爭。
中國的工人階級運動,也只是近一百、二百年的事。十九世紀中葉,在一個很特殊的背景出現。當時我們受到帝國主義的侵略。近代以來,香港在1840年鴉片戰爭被迫割讓,被殖民統治。所以香港很早也建立起民族意識,而工運很早便存在強烈的民族意識。雖然在早期,口號上會說全世界無產階級聯合起來,不談民族。但近代以來,不論資本主義社會,帝國主義殖民擴張,都帶有很強的種族意識。所以在現實當中,我們始終要維護我們自己的民族。如果自己的祖國受到侵略、掠奪和剝削,很多時工人階級也會受到剝削。在這特殊環境和政治形態下,自然形成了工人與民族意識的互相連結和依存,互為推動和影響。工人爭取權益,向資本剝削說不,同時也是向資本支持下的帝國主義、殖民主義說不。
到了現代,時代不同,做法也不一樣。我們與時並進,不時調整,通過不同的手段去達到工運的目標。現在已形成一種穩定的、制度化的、社會化的工人運動。比如我們要去職工局登記,成為一個合法的工會組織。我們也有各種談判機制,勞資官三方的協商機制等等的制度。經過這些制度化過程進行維權,維護勞工權益。
不論工運的形式如何、手段如何,根本的出發點,還是在於維護勞工權益。這是一個永遠不變的初心。工運的目的,從來不是要搞亂社會,製造事端,更不屑與西方霸權同流合污。我們維護工人權益,與資本剝削和霸權對抗。有時可能會影響社會運作,但影響社會運作最多只是手段,而非目的,這個影響也盡可能維持在合理、最低限度的水平。因為社會穩定,工人辛勞的成果才能獲得保障。保證社會穩定,經濟繁榮,讓人人都能靠雙手獲得有尊嚴的收入,為家庭帶來美好幸福的生活,這就是我們的初心,為人民服務的初心。
香港工運的發展
過去香港近百多二百年來,經濟鬥爭和政治鬥爭,始終還是以經濟鬥爭為多。其中在1858年、1884年受到殖民侵略、帝國主義侵略,才會有比較多的純粹政治鬥爭。
1920年之後,維新革命引入西方各種思潮的時候,以至到五四時,我們開始有一種現代工運的意識。伴隨著這種工運意識的成長和興起,我們不斷強化愛國主體。後來的香港海員大罷工、省港大罷工,一路發展起來。省港大罷工,是純粹的政治性,因為受到帝國主義的欺負。
到1967年的反英抗暴,這個我們不能迴避,黑暴份子便經常刻意拿來比較,來試圖污衊工聯會或正當化自身行為。在反英抗暴期間的社會環境,工會的運作以至打工仔的情況都受到很大的壓抑,所以一有勞資糾紛,便造成社會極大的反響和抗爭,出現反英抗暴。這恰恰證明如果本身法律不健全、制度不健全,便會形成很尖銳的矛盾。所以我們見到,1967年之後,便出現了首條的《僱傭條例》。雖然這個《僱傭條例》不是當時鬥爭的目標,但當時的港英政府也發覺,如果沒有一個制度化的法律規範,工會、群眾和政府之間的矛盾就會很尖銳。但黑暴期間的暴動和罷工,以至一連串的暴力行為,當中既沒有任何群眾基礎,也並非工人權益事件所引發,而是赤裸裸地為顏色革命服務。兩者不可混為一談。
直到90年代,1997年回歸,在一國兩制過程當中,香港工會力量始終是支持回歸和確保「一國兩制」行穩致遠的重大群眾基礎。因為我們始終相信,「一國兩制」的成功,就是工人階級的成功,就是對勞工福祉最佳的安排。
國家安全的重要性
一國兩制的最高標準、最高原則,就是維護國安主權安全發展的利益,即政權、主權、統一的領土、人民的福祉、經濟社會可持續發展等這些國家重大的利益,處於沒有危險和不受內外威脅的狀態,以及保障持續安全狀態的能力。國家安全永遠在路上,因為國家安全是動態的,要持續推進和保持安全。它的範圍很廣,如果我們沒有保持上述的定義,我們的主權、安全、發展利益將會受到威脅。
工聯會在維護國家安全上,落實《基本法》第23條的進程當中,二十六年來從不缺席每一個環節,都是旗幟鮮明去維護國家安全。2003年我們也是站在最前線、旗幟鮮明去表示支持,從不退縮。接著的反黑暴、反港獨、反非法佔領等,我們都從不缺席。作為工會,在這些事件上,必須要站出來,因為這影響到我們打工仔的切身利益。黑暴期間,經濟活動受到嚴重窒礙和破壞,便是最好的例證。
顔色革命與國家安全
對國家安全威脅最大的因素之一,就是顏色革命。這是一種外部勢力透過與內部勾連,推動內部破壞的一種手段。在這裡,我們會談一下顏色革命慣常採用的手法。
顏色革命之父基恩·夏普(Gene Sharp)提出的非暴力政權更迭理論,羅列了198種手法,以實施所謂的「非暴力」顏色革命、政權更迭。其中有多達22種不同層次、階段的罷工,當中包括象徵性罷工、特殊群體罷工、日常產業罷工、限制性罷工和跨行業罷工等。除了罷工,還有勞工出走、勞工抵制、反罷工和留守罷工等與勞工相關的手段。實際上,勞工在顏色革命的角色,就是把社會的經濟利益和運作作為政治籌碼,威脅癱瘓經濟活動來獲得政治讓步,甚至迫使政治下台和更迭。但代價是很明顯的,就是社會動蕩、經濟癱瘓,是一個犧牲勞工權益以促成政權更迭的手段。
美國中央情報(CIA)在上次的港版顏色革命非常活躍。它通過美國民主基金會(NDI)收買一些工會去搞顏色革命。另一個索羅斯,1997年曾試圖衝擊港元,表面上是炒家一名,其實背後有很強的政治使命。他創立了一個開放社會基金,並通過這個基金搞顏色革命。所以表面上一個是搞研究的博士、一個是搞金融的大鱷,實際上就是顏色革命的推手之一。美國策動的顏色革命,概括來說有12招,其中第四部分就是以金錢收買當地的工會勢力,利用工會領袖發動所謂的革命。這是我們在顏色革命中見到的。
顏色革命黑手通過收買當地工會搞顏色革命,我們可說是身歷其境,深受其害。在2019年的港版顏色革命,我們香港不少工會參與其中,其中包括醫護、教師工會,明目張膽地搞所謂的「三罷」(罷工、罷課、罷市)。這種有政治性、有目的地去顛覆、癱瘓特區政府的政權,其實是一種非法罷工。這與爭取僱員勞工權益、僱傭條例所規定的權益或勞工的條件等等沒有任何關係,純粹就是通過罷工來癱瘓社會,從而達到其顛覆政權的根本政治目的。這種就是在國家安全條例下不能容許的,是違法的,所以我們特別需要警惕。為何我們工聯會在2019年的時候要旗幟鮮明去反對「三罷」?就是因為「三罷」損害到我們打工仔的根本利益,損害到我們國家的利益,損害到香港的整體利益。其他地方的一些罷工,有東歐的顏色革命、烏克蘭的、2010至18年期間的阿拉伯之春,這些都是存在罷工和工會的參與,通過CIA支持的非政府組織來進行,搞亂社會,最後令原有政權不保,達到政權更迭的目的。這就是慣常的手法。所以我們必須警惕。我們無法阻止別人去當漢奸、賣國賊、反中亂港份子,但我們選擇正確的路,潔身自愛,旗幟鮮明支持愛國愛港事業,為維護工人權益、維護社會穩定和維護國家安全作貢獻。
工會愛國及維護國家安全的使命擔當
在國際新形勢、國家發展新形勢,以及在愛國者治港和國安條例得以全面健全的新形勢下,我們一方面要守法,一方面更要做好我們工會自身的建設。在落實愛國者治港原則和完成國安法下,要更好地遵守國安法。在這些法律框架下依法維權,這是我們的使命。
一方面我們要講政治,一國兩制高度自治,中央的全面管治權和高度自治權的統一。一國兩制是我們在政治層面上要維護的。我們也要通過認識國家、弘揚愛國主義精神,認識國家的過去、現狀、歷史,以加強愛國意識。
我們也要提高我們參政議政的水平,因為我們是這個社會參與的一份子。現在我們的立法會,為何會有勞工代表、工會的代表在內?這是因為我們參與其中,所以我們要讓參政議政的水平不斷提高。參政議政水平的提高,才能更好地從體制內爭取勞工權益、爭取市民權益,建立起人人有機會的社會,剝削、壓迫不再的社會。
此外,我們更要加強法例對勞工權益的合理保障,完善勞工相關的立法,不斷推進勞工權益。在新的形勢下,我們要弘揚勞動精神,建立起社會對勞動尊嚴的肯定,激發工友有更大的社會建設的熱情。通過凝聚人心,做好我們工友服務夯實由治及興的社會基礎。社會勞工穩定,由治及興也穩定。
我們也要有一種鬥爭精神,敢於鬥爭、善於鬥爭,與一切反中亂港份子作鬥爭,抵禦各種風險,特別是國家安全風險。同時也要支持特區政府依法有效施政,改善民生。因為改善民生,促進高質量發展,也是令打工仔得益、社會穩定的一個重大因素,所以我們要做好這方面的工作。