作者: 工聯會

尊敬的駱惠寧主任、各位領導、各位政團社團領袖、各位嘉賓、各位朋友：

中共二十大是一次具有劃時代、里程碑意義的重要大會，吹響了向全面建設社會主義現代化國家奮進的號角，唱響了香港新階段奮鬥的主旋律，為做好新時代香港工作指明了方向。細讀二十大報告，「人民」二字作為關鍵詞，貫穿始終，從「始終同人民同呼吸、共命運、心連心」，到「江山就是人民，人民就是江山」，字裏行間都是滿滿的人民情懷。

習近平總書記高度關心香港市民福祉，始終支持、推動香港聚焦發展、改善民生。愛國愛港政團社團一直秉持以人民為中心的發展理念，始終把香港市民福祉作為工作依歸。今天，我非常榮幸作為政團社團代表，就如何以人民為中心的發展理念，發揮優勢、彙集力量，促進良政善治，為保持香港長期繁榮穩定作貢獻，與大家分享四點體會：

一、我們要發揮政團社團優勢，帶頭貼近市民服務市民。二十大報告強調「維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民」。習近平總書記7月1日在港重要講話也指出，要切實排解民生憂難。廣大市民都切實感民生福祉的殷切關懷。政團社團要發揮廣泛聯繫社會各階層、工作網路覆蓋全港的優勢，堅守愛國愛港初心，厚植為民情懷，引領全港堅持「人民至上」的理念，及時準確掌握社情民意，民有所呼，我有所應，群策群力，大力支持特區政府拿出更果敢的魄力、更有效的舉措，破解土地房屋、扶貧助弱安老等方面的深層次矛盾問題，切實提高香港市民的獲得感、幸福感和安全感。

二、我們要順應香港發展新階段新要求，合力提升社會治理水平。二十大報告強調要「堅持行政主導，支持行政長官和特別行政區政府依法施政，提升全面治理能力和管治水平」。習近平總書記7月1日在港重要講話也指出「完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能」。政團社團一直是堅定支持行政長官和特區政府依法施政的重要力量，在「愛國者治港」原則的新階段，我們要順應社會形勢的新變化新要求，凝聚治理共識、強化治理思維、培育治理人才、鞏固治理基礎，協助特區政府提高管治水平，把有為政府同高效市場有機結合起來，用扎扎實實的工作成效，合力推動香港實現良政善治。

三、我們要把握歷史發展新機遇，推動香港加快融入國家發展大局。二十大報告科學擘畫中國式現代化宏偉藍圖，強調「鞏固提升香港在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位」。我們要放眼世界格局劇烈變化，立足國家現代化建設總要求，把握歷史發展新機遇，以更積極主動的姿態，以「香港所長」對接「國家所需」。要發揮政團社團與兩地密切聯繫的優勢，大力促進人文交流合作、經濟融合發展，推動香港發揮背靠祖國、聯通世界的橋樑和窗口作用，主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略，帶動香港市民積極主動融入國家發展大局，奮力譜寫中國式現代化的香港華章。

四、我們要發揚和衷共濟的團結精神，鞏固發展愛國愛港統一戰線。二十大報告特別提出「要發展壯大愛國愛港力量，增強香港同胞的愛國精神，形成更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線」。政團社團要心懷「國之大者」，不斷加強自身建設，增強凝聚力，擴大影響力，提升感召力，更好地團結廣大市民。我們要大力弘揚以愛國愛港為核心、同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀，要發揚香港包容共濟、求同存異的優良傳統，以「共建共榮，共享共贏」的新理念，擴大團結面，畫出最大同心圓。要深入市民深入基層講好二十大精神，增進香港市民對國家的歸屬感和自豪感。要以適當方式走出去，向世界講好中國共產黨與「一國兩制」成功實踐的故事，更廣泛地形成國際社會對「一國兩制」的認同和支持，彙聚起「一國兩制」行穩致遠的強大合力。

各位，今天的香港已進入由治及興新階段，今天的中國已邁上全面建設社會主義現代化國家新征程，今天的中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。我們要將學習宣傳貫徹二十大精神轉化為推動加快香港發展，促進良政善治的強大動能，堅定信心、同心同行、克難而進，以實幹家的精神譜寫「一國兩制」新篇章，共享祖國發展和民族復興的偉大榮光！

各位嘉賓、各位朋友，下午好！

今天我們在這裡舉行「紀念香港海員大罷工勝利100周年研討會」。首先，我要向海員工運先輩致以最崇高的敬意！也僅代表紀念活動籌備委員會向在座所有來賓表示熱烈的歡迎，並對四位講者嘉賓，劉智鵬教授、劉蜀永教授、邱逸博士、蔡思行博士撥冗到場為我們作主題演講表示衷心的感謝！鑒古知今，我們懷著熱切的期待聆聽各位專家學者的高見，為新時代工運帶來有益的啟示！

鴉片戰爭以後的中國近代史，其中就有香港被迫割讓的屈辱；發生於一百年前的香港海員大罷工，正是在香港被英國殖民統治的背景下發生的，大罷工聯動省港以至全国，持續了56天，震驚中外。由原來海員反對剝削爭取合理待遇，演變為反帝反殖的鬥爭，最終取得了勝利，這標誌著中華兒女在英國高壓殖民統治下，在團結工人維護權益及民族意識上的覺醒，是中國以致世界工運史上值得濃墨重彩書寫的一筆。海員大罷工也為中國工人運動史奠定了高度的起點，也為中國革命奠定了基礎並提供了理論和人才的準備，是近代中華兒女救亡圖存歷史上偉大的事件，影響深遠！

適逢今年也是香港回歸祖國25周年，25年來香港儘管經歷風雨，一國兩制也取得了舉世矚目的成功。我們紀念大罷工的勝利，也是對洗刷百年屈辱、香港回歸祖國的呼應。而今天舉辦這場研討會，也是對在海員大罷工的感召下，百年來香港工人運動所進行可歌可泣偉大鬥爭的紀念和致敬。同時更希望藉此勉勵年輕一代奮發向上，秉承愛國家愛民族的精神，積極參與工運，為建設更美好的香港而努力。

中華民族五千年文明源遠流長，底蘊深厚，一路走來，大部分時間我們一直站在世界的前列，直至近代錯過了現代化進程、被列強侵略，才落後於世界，被殖民掠奪，山河破碎，生靈塗炭，遭受了前所未有的劫難。為了挽救民族危亡，中國人民前赴後繼，奮起反抗。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中，中國共產黨應運而生，中華民族的發展方向和進程才發生深刻的改變，中華民族偉大復興的步伐，才有力地踏上征程。如今中國已成為世界第二大國，從未如此接近中華民族偉大復興，這是包括海員、中國工人和無數中華兒女以鮮血和生命換來的，我們必須銘記！

由於被殖民統治的餘毒未消，加上教育上的某些缺失，香港年輕人對國家民族歷史、世界大勢普遍認識不深，更有不乏道聽途說的。加上西方列強對我們的敵意與野心從來沒有改變。一直以來，他們從政治、經濟、文化、軍事圍堵我國，鼓吹傾銷西方的一套來瓦解我們的價值觀，企圖將香港變成西方滲透內地、顛覆中央政權的橋頭堡。我們看到他們是如何通過教育、輿論、網絡來荼毒香港的年輕人，並策動顏色革命。在長期的意識形態滲透下，部分青年便因此喪失了國家和民族的自尊和自信，甚或成為判徒、民族罪人，不禁令人扼腕。最大的國安漏洞在於思想和人心，我們必須牢牢補上這一課！

各位，香港的愛國工運起步於上世紀初、建國前，走過港英時代，如今在愛國者治港原則下，迎來了新時代新工運的使命與挑戰。100年過去了，香港海員大罷工仍然是香港愛國工運的精神資源，是我們今天的事業和未來發展源源不絕的動能。目前世界正處於百年未有之大變局，中國人民憑藉艱苦奮鬥、自強不息、勇於創新的民族精神不斷發展崛起，改變國家面貌，影響世界格局。香港在這場變局中必須堅定方向，長期堅持、準確落實一國兩制國策。正如習主席在七一講話中所說，香港必須將政權牢牢掌握在愛國者手中，必須共同維護和諧穩定，還要開拓新發展動能。工聯會的新工運，正是愛國工運事業、建設力量的中流砥柱，是社會穩定的基石；要堅持與社會同步，與基層同心；要顧大局謀長遠，以建設促改革，提升工運本領，團結各方，勇於鬥爭善於鬥爭；踐行新工運「共建 共榮 共享共贏」理念，立足香港，爭先世界，為香港繁榮，良政善治，為國家富強，民族復興做出應有的貢獻！

最後，祝研討會完滿成功，在座各位收獲滿滿！多謝大家！

尊敬的財政司司長陳茂波先生 、中聯辦何靖副主任、民政及青年事務局局長麥美娟女士、中聯辦社工部周蔚副部長、中聯辦社工部李運福副部長、中聯辦新界工作部胡啟明副部長、中聯辦新界工作部蘭滔處長 、中聯辦九龍工作部祝小東副部長、中聯辦九龍工作部王林暢副處長、中聯辦港島工作部王卉副部長、中聯辦港島工作部羅文臻副處長、各位來賓，各位工會、地區的義工朋友、各位同事﹕

歡迎大家出席慶祝工聯會地區服務處成立30周年啟動禮，各位都是工聯會的同路人、支持者和老朋友，工聯會地區服務處30年歷經新舊時代，篳路藍縷，「開疆拓土」，開啟工會地區工作新領域，為工聯的發展壯大，為香港的社區和諧，社會繁榮穩定作出了卓有成效的貢獻。所取得的每一分成績都有賴於各位的付出，以及各大友好社團組織的幫扶，所以工聯會地區服務處的30年，是團结奮進，為民為港為國，值得自豪的30年。

是的，工聯會地區服務處傳承了工聯會的優良傳統。工聯會創會近75年來始終秉持服務工友，維護權益，團結各業工友的初心使命，與社會同步，與基層同心，貫徹「愛國 團結 福利 權益 參與」方針，發揮著推動社會發展進步的重要作用。早年隨著香港工業生產線外移，產業結構發生轉變，勞工市場也相應產生新狀況；為更有效聯繫會員，更好服務廣大市民，以及因應香港回歸祖國，積極參與社會、建設香港的需要，工聯會於1992年成立首個地區服務處——港島東地區服務處，隨後各區地區服務處也逐步投入服務。至今，工聯會已成立了16個地區服務處和2個地區聯絡處，服務網絡覆蓋港九新界，一直和屬會、會員及家屬保持密切聯繫，並透過工聯會立法會議員、區議員、社區幹事及時將市民生活中遇到的難題向政府反映，為會員及居民爭取合理權益，共同建設社區，改善民生，督促政府不斷完善各項社會政策。

三十載風雲變幻，櫛風沐雨。工聯仝人服務市民工友矢志不渝。回歸以來，香港確實經歷了不少的困難和挑戰，工聯會始終高舉愛國愛港旗幟，堅定地維護國家以及香港的安全和發展利益。家國情懷是工聯前輩們的光榮傳統，也是新時代工聯人的精神面貌。過去30年，是地區服務處不斷壯大的30年，作為工會力量的延伸，擴大了工會的力量，發揮了條塊結合的優勢，實現工會地區兩翼齊飛的戰略部署。同時，工聯會地區服務處也起到穩定社會的重要作用，發展了大量居民及婦、青、長者等地區組織，並將工會與各組織及友好社團連結起來，並結合工聯醫療所、業餘進修中心、工聯優惠中心等福利服務，優勢互補，合作共贏，更好服務市民工友。

今年2月開始，第五波疫情形勢嚴峻，習主席下令，穩控疫情是香港當前壓倒一切的任務。中央派出專家組，醫療隊支援特區抗疫。工聯會同樣全力投入抗疫工作，第一時間組織千人義工隊深入社區，率先籌集400多萬港元購買防疫物資，透過地區網路送到市民手上，與基層市民工友疫境同行。我們250多個屬會贊助會、16個地區服務處和2個地區聯絡處、以及工人醫療所、進修中心、優惠中心等機構始終堅守服務，協助配合政府各項措施，沖在抗疫最前線。工聯會先後派發口罩1500萬個，快速檢測包50萬盒，連花清瘟膠囊等中成藥12萬盒，還有數以萬計的食品飲料和清潔用品等。在3月底政府全民快測行動中，工聯會兩天內動員8000人次義工，積極參與30場全港十八區防疫包包裝活動。

各位，相信在座每一位都深有體會，地區工作無疑是辛苦的，同時也充滿成就感。一分耕耘一分收穫，社區裡有我們這些務實肯做，心系街坊的工聯幹事，香港一定會更加和諧穩定。地區服務處是鍛煉政治人才的重要平台，為工聯會和香港培養出一批又一批務實敢拼有擔當的骨幹，是愛國愛港人才庫的重要來源。總結30年來的地區經驗，我們深切體會到群眾路線是發展地區力量的方針，是社區發展的重要抓手，地區服務就是群眾事業，無論是處於任何時代，面對任何挑戰，只有全心全意相信群眾、依靠群眾、服務群眾、組織群眾，從群眾中來，到群眾中去，便能戰無不勝，使我們的事業不斷壯大！

在這工聯會地區服務處成立30周年之際，我謹代表工聯會衷心感謝中聯辦、特區政府、各界社團及友好一直以來對工聯會的支持和幫助；感謝義工，感謝同事，感謝這個愛國愛港有能力有擔當的團隊！大家任勞任怨扎根地區，是維護一國兩制的中流砥柱。同時，義工的支持和市民的信任也在督促我們不斷進步，工聯會現時有七位立法會議員及三位區議員、50多位社區幹事/主任，186個地區組織，1.9萬名義工，地區組織會員總數達18萬多。我們這只強大隊伍，將一如既往竭誠服務各區居民，共建美好家園。

​工聯會地區服務處成立30周年適逢香港回歸祖國二十五周年，一國兩制邁進新階段，愛國者治港為香港開啟新篇章，習近平主席在七一重要講話上強調，必須準確貫徹落實一國兩制，必須將政權掌握在愛國者手中；希望特區管治能夠切實排解民生憂難，共同維護和諧穩定。這就是我們工聯人新時代的使命擔當！在一國兩制新篇章中，工聯會以新時代工運為號召，響應時代呼喚，凝聚人心，團结社會，踐行「共建共榮共享共贏」理念，支持監督特區政府依法有效施政，實現良政善治。

工聯的兄弟姊妹們，工聯會參政為勞工，根基始終在群眾，工聯會地區服務處要與時俱進，為市民會員提供更優質的服務，回應市民關切。相信我們的議員社幹都會時刻謹記「以人民為中心」理念，齊心協力！在此衷心祝願工聯會地區服務處成立30周年，再接再厲，再創佳績，祝福香港一國兩制行穩致遠再創輝煌，祝福祖國繁榮昌盛！

多謝各位！

尊敬的駱惠寧主任，各與會嘉賓，各位市民，各位媒體代表，

大家早上好！

很高興出席今天的座談會，一起學習習總書記昨天的重要講話。剛剛駱主任的分析解讀讓我們深受啟發，接下來請允許我結合自身工作情況，以《堅決支持特區政府實現良政善治，彰顯維護「一國兩制」堅強意志》為題，就習總書記昨天的講話分享幾點思考。

第一，習總書記作為中央最高領導，以無可辯駁的事實、嚴密的邏輯說理以及最權威的表述，再次向香港，向全國，向全世界宣示中央政府對維護、準確落實、長期堅持「一國兩制」國策的堅強意志和決心。香港無論在歷史上，還是以「一國兩制」方式重新納入國家治理體系以後，都與祖國和中國共產黨血脈相通骨肉相連。所以堅持「一國兩制」作為習近平新時代中國特色社會主義基本方略，將展現出強大的生命力。任何勢力企圖破壞改變這種血肉關係，就是對中華民族偉大復興的挑戰，必將付出無可承受的代價！

第二，習總書記的講話，回顧總結香港回歸祖國後，三方面的發展經驗，我認為這也是接下來我們必需鞏固和提升的三個方面。首先，香港作為連結祖國和國際的橋樑和窗口，要努力實現《十四五規劃》中對香港八個中心的定位；其次是要以法治保障香港自由開放、世界一流的營商環境；其三則是香港的民主發展要符合香港的憲制地位，符合一國兩制，要有利於保持香港長期繁榮穩定。對此我非常認同，香港要避免政治紛爭，保持穩定，這是一切發展的基礎。而作為管治團隊便要懂政治，講政治，必須也要有維護政權、維護「一國兩制」的擔當、堅強意志和決心。如果還有以「政治中立」來偷換概念的，這顯然不符合「一國兩制」政治現實，結果將必令「一國兩制」走偏走斜，爭坳內耗不斷，社會發展停滯不前。

第三，習總書記指出「一國兩制」必須長期堅持。那麼所有參與治港的愛國者、建設力量的各層級都要真抓實幹，支持特區政府依法有效施政，以實際行動體現維護一國兩制的堅強意志和擔當，愛國者個個都要是實幹派！同時我認為要確保政權牢牢把握在愛國者手中，就必須保持與反中亂港分子鬥爭到底的政治警覺和實力，強化自身的主體責任，勇於擔當，主動維護國家主權、安全和發展利益，維護社會穩定；另外，總書記提出的4點希望，是對特區治理提出的要求，也是未來檢查工作成效的標準。本人無論在行政會，立法會還是工會、以及地區層面的工作，都會以這四點檢視自身工作，監督及協助政府有效施政。

習總書記的講話全面深刻，貼近民心，我看到很多網友表示真切地感受到總書記的心牽掛著廣大市民，希望特區政府能夠落實好總書記的囑託，讓市民對香港未來有信心有期望。本人必將恪盡職守，不負初心，帶領工聯會踐行「共建共榮，共享共贏」新時代工運理念，團結社會，服務市民，建設國家！

謝謝！

吳秋北
2021年3月7日

夯實「一國兩制」制度基石，必須從貫徹落實港區國安法和完善香港選舉制度兩方面發力，確保香港能夠在「一國」之下充分發揮「兩制」優勢，融入國家發展大局。

港區國安法是守護香港安寧的定海神針，自去年6月頒布實施以來，效果立竿見影。香港政局逐步穩定，街頭暴力事件迅速減少，社會秩序恢復正常，民心安定。一批反中亂港頭目，如黎智英、黃之鋒、戴耀廷等人相繼被捕，顯示港區國安法不是無牙老虎，而是具有強大威力。我們必須堅定執行到底，將外部勢力埋在香港的「港獨」毒瘤連根拔起，做到除惡務盡，揚善必果。

港區國安法是國家安全的法律防線，而要實現良政善治，就需要完善選舉制度，從制度上保障「愛國者治港」原則得到準確貫徹落實。「愛國者治港」原則是確保「一國兩制」不走樣不變形，維護國家安全、抵禦外來干預和顛覆，正本清源、濾除沉渣、對抗港獨「病毒」的一劑「疫苗」。我們為香港終於可以掃除政治亂象，聚焦民生經濟，全力以赴融入國家發展大局而欣慰、振奮。有關制度的安排完全是中央事權，必須由全國人大依法作出決定。這符合《憲法》、《基本法》的規定，符合「一國兩制」理論和實踐初心，是落實中央全面管治權的重要體現。我們完全贊同，堅決擁護！

建立健全「愛國者治港制度」將開啟「一國兩制」偉大實踐新征程。接下來，愛國者要勇擔使命，積極作為，開拓創新，謀求發展。為此，我提出以下建議：

1.加強憲法、基本法、港區國安法宣傳教育工作。將同「一國兩制」相適應的法治觀念植入民心，強化市民守法意識，是確保香港長治久安的基礎性工作。修例風波的一個惡劣影響就是破壞了香港人寶貴的法治精神。在改革司法、法律制度，設立有效監督機制的同時，要加強法治教育，樹立正確法治觀念，幫助香港市民更全面深入認識憲法和基本法，把握「一國兩制」核心要義；要落實國家全面管治權，進一步增強國家向心力，提高香港市民的責任感。

2.學習領會新發展理念。香港各界應掌握新發展理念，領會新發展理念核心精神，只有將香港的發展規劃融合新發展理念，才能讓香港發展融入國家發展大局；只有在思想行動上和諧統一，才能在改革中恪守底線，在發展中把準方向。

3.樹立愛國者模範人物。榜樣的力量是無窮的，愛國者不是生硬的標準，而是一個又一個鮮活的人。愛國者來自普通市民，更存在於市民之中。要出台政策措施，推崇愛國者代表人物，傳遞正能量。以點帶面，營造愛國氛圍，凝聚愛國能量。

4.加強香港青少年愛國主義教育。國情教育至關重要。增強責任感、使命感對於培養青少年國家觀念意義重大。香港作為特別行政區，無需向國家繳稅；香港青年也不需要為國土安全戍守邊疆。但維護國家安全、培養家國情懷需要有親身經歷和具體體驗。切身感受的力量勝過萬語千言，應創造條件，在大灣區構建平臺，為香港青少年兒童提供軍訓機會。在軍訓中，讓他們感受軍營生活，增強作為中國人的自豪感，同時加強宣傳，鼓勵參加。

最後我要強調，夯實「一國兩制」制度基石還要靠廣泛愛國者共同努力，愛國者因愛國而奮發有為，愛國者治港永葆愛國者使命初心！

文/吳秋北

2021年3月28日

各位代表：

大會審議通過了工聯會第37屆理事會工作報告，為未來三年工作作了部署。也審議通過了財政和修章、提案報告。

工聯會第38屆會員代表大會，如期召開，既是順理成章，又極不平凡。回望過去幾年，世界格局深刻調整，國家經歷了中美關係博弈戰，新冠疫情阻擊戰，全面脫貧攻堅戰，完成「十三五規劃」，還有關乎香港的政權保衛戰！月初，兩會在北京成功召開，萬眾一心，要以優異成績迎接中國共產黨建黨一百週年。「十四五規劃」和「2035遠景目標」藍圖繪就，國家發展進入建設社會主義現代化强國新征程。這正是百年不遇大變局和中華民族偉大復興的歷史交會。習主席在2021年新年賀詞中講到，中華兒女每個人都了不起！工聯會愛國愛港旗幟鮮明，歷史悠久，能和國家並肩作戰，同心同德，任重道遠，與有榮焉！

在香港，一國兩制偉大實踐開啟全新篇章，以「愛國者治港」為原則的治理體系正在完善落實。中央下定決心，為香港撥亂反正。相信「完善香港治理體系」的一系列舉措，定能從根本上解救香港，排除外部干預，終止內耗，重新出發。以行政長官為核心、愛國者為主體管治團隊的重要職責，就是要確保中央全面管治權，和特區高度自治權得以準確落實，一國兩制行穩致遠，香港長治久安，並保持長期繁榮穩定。工聯會是愛國愛港最堅定的主力軍，為新時代一國兩制偉大實踐保駕護航，責無旁貸！

工聯會一貫秉持「愛國、團結、權益、福利、參與」的工運方針，始終與工友們憂戚與共，肝膽相照。我們堅決與反中亂港勢力作鬥爭，始終堅定支持特區政府依法有效施政。我們團結群眾，對抗黑暴，抵制反動工會組織政治罷工，我們與打工仔共度時艱，顧全大局，維護社會穩定。工聯會的努力與誠意得到各界廣泛認同以及中央政府高度肯定！

各位代表﹕

我們國家已進入新時代，踏入新發展階段。歲月崢嶸，不容蹉跎，工聯會也要善用新發展理念，構建新發展格局。開展新時代工運如箭在弦！今屆代表大會以「新時代 新工運」為主題。新工運就是要打破資本壟斷，改革土地房屋政策，讓市民真真正正安居樂業。我們要幫助廣大打工仔在新一輪產業革命中提高競爭力，讓工友不掉隊。我們要建設一個「人人有機會」的智慧型社會，全民共建共榮共享共贏。我們要身體力行、積極全面融入國家發展大局，分享與分擔中華民族偉大復興的榮光和歷史使命！

「愛國者治港」是「一國兩制」的新時代，也是愛國工運的新時代，過往阻礙社會發展的政治內耗、利益壁壘、制度僵化、效能不彰等問題都必須徹底改革！工友們醒覺，為社會進步而奮鬥，不是為哪個資本家而打工！我們不再只為一日三餐營營役役！新時代工運要團結打工仔向政府展示我們的力量與智慧，展現群眾的能量與擔當！我們要團結在一起，凝聚成一股力量，打造共同的家園，在社會、集體的勝利中，成就小我，實現自我！

工聯會的愛國工運起步於建國前，走過港英時代，陪伴香港回歸。香港的回歸之路並不平坦，一國兩制實踐也有挑戰。工聯會的愛國之心從未改變！接下來，我們勢必要在愛國者治港的主體中發揮更大的作用，我們要加強團結勞工界以及社會各界，增強工聯會的社會影響力，讓我們的事業蓬勃壯大。實踐出真知，實績是試金石，我們要勇於創新，主動求變，為香港再創輝煌而奮鬥，無負韶華，不辱使命，打拼出一個屬於我們的新時代！

我要向工聯會的前輩們致敬！輝煌的歷史與成績，鞭策著一代又一代的工聯人奮發向上，是工聯永恆的財富！對於年輕一輩，我們也要做出勉勵並且自勉，我們要不斷提高業務能力與思想覺悟，要時刻保持先進性為新時代工運事業做貢獻！工聯是個大家庭，工運事業離不開群眾的支持，我要衷心地感謝在座各位代表、列席代表、工作人員；向所有不辭勞苦險阻，面對黑暴仍然迎難而上的工聯兄弟姐妹、義工朋友，表達敬意和謝意；也要代表工聯會向一直以來關心支持幫助工聯工運事業的各地工會、社會各界，致以衷心感謝！

最後我謹祝願各工會、地區和福利服務機構會務、業務興隆，會員隊伍不斷發展壯大；祝各位身體健康，家庭幸福！現在，我鄭重宣佈，香港工會聯合會第38屆會員代表大會全部議程圓滿完成，勝利閉幕！

文｜吳秋北

2021年3月7日

主管港澳事務的國務院副總理韓正，在3月6日早上接見港區全國政協委員，表示自己每日都看香港新聞，非常關注香港現時情況，特別要把疫情和保就業放在突出位置。韓副總理在3月7日看望港區人大代表團時表示，支持特首林鄭月娥領導的特區政府。香港的當務之急是控制疫情，力爭「清零」。對於「愛國者治港」，是香港政制的大原則，要堅持及貫徹落實，以保「一國兩制」可以行穩致遠，香港長期繁榮穩定。特別強調社會恢復法治、穩定之後，更要一起做好長遠規劃，解決貧富懸殊、住屋等問題。

工聯會作為高舉愛國愛港旗幟的全港最大勞工團體，特別關注香港民生發展。而就業是最大的民生，是社會穩定的基礎，也是滅貧最根本的有效手段。在去年4月17日的中共中央政治局會議，中央首次在「六穩」（即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期和）工作上，提出「六保」（即保居民就業、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產業鏈供應鏈穩定、保基層運轉），就業正是放在首位。今年的總理工作報告，除了制定經濟增長目標為6%以上，還提出兩項就業相關的指標，即城鎮新增就業1100萬以上，以及城鎮調查失業由6%降至5.5%。可見國家對保就業放在重中之重的位置。事實上，宏觀政策的兩大目標，一個是穩住經濟基本盤，另一個就是優先穩就業保民生。

內地的保就業措施層出不窮、多渠道，既要穩崗擴崗，也為重點群體提供支援和帶動創業。就業優先政策力度不斷加強、聚力增效，但也同時擴大惠及範圍。

不過，萬變不離其宗，保就業的核心有三部分：一、有沒有足夠的工作，工作是否穩定，前者要擴崗，後者要穩崗；二、就業配對的問題，會否出現「有人無工做」、「有工無人做」的情況。這一方面是就業資訊是否流通的問題，另一方面是求職者的技能、偏好和資歷是否匹配。三、假如確實無法在短期內解決個別人士的就業問題，如何能為這些失業人士提供生活保障。

說到穩崗擴崗，疫情之下，有很多行業無法正常營運，打工仔的飯碗不穩。例如旅遊業疫下無工可開。政府便應考慮設立一些臨時職位給旅遊業界的工友，讓他們有工可做；或協助他們暫時轉到其他技能匹配的行業工作；或讓他們在獲取一定金額的津貼下作技能提升。簡言之，就是讓疫情受困的工友能有事可做的同時，有一定的收入應付家庭開支。

新春期間，國家人力資源社會保障部推出「迎新春 穩崗留工送培訓」專項工作，力求實現「留崗一人、培訓一人」，給予留崗人員培訓補貼、生活費補貼和交通補貼，並推動企業「以工代訓」，即企業利用辦公/生產場所進行生產技能培訓，可獲得相關補貼。香港一些受疫情嚴重影響的行業，例如旅遊和美容，是否也能參考內地的「以工代訓」工作，讓企業以培訓留住職位和吸納就業，讓保障工友的基本生活獲得保障？

內地還設有就業專項補助，推動各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設，廣開就業門路，目標是為有意願有能力的人創造更多公平就業機會。反觀香港，求職問題主要靠市場自行解決，各行各業缺乏用人和薪酬指標，求職招才資訊雜亂。

而在就業配對問題上，現時內地推動降低就業門檻，動態優化國家職業資格目錄，降低或取消部分准入類職業資格考試工作年限要求。為何要降低門檻而不是提高？這並非要放寬從業人員的水平要求，而是要讓更多具潛質的新人獲得入行機會或職業資格，吸納更多就業，讓新人盡早接受在職培訓累積經驗，但原則是「易入難出」、精益求精，考核嚴謹。

另一方面，香港政府的就業服務相對被動，坐等求職者求助，連最基本的大型全港性就業推廣活動也欠奉。大部分求職者都只是自行到求職網找工作和寄求職信，政府在就業支援上幾乎處於空白。內地官員為保就業絞盡腦汁，五花八門的項目都有。反觀我們的勞福局局長，薪金遠高於內地官員，智力之高毋庸置疑，但就是交不出任何保就業項目！

內地最新近的保就業項目，便有「直播帶崗」，由人力资源和社会保障局（很多時就是局長親自操刀）直播招聘單位辦公現場，讓企業人事部門介紹薪酬待遇，企業高管宣講企業宗旨和發展，令求職者更多掌握用人單位的公司文化和工作要求。

人社局更會安排職業指導師和公共就業服務人員，協助求職者擇業，給予薪酬建議、職業發展路向和路線、心理輔導、在線職業指導，甚至教導求職者在失業期間如何規劃生活與平衡心理。新時代下的就業市場生態變化更大更急促，新興產業造成的新舊崗位更迭，必然引發人力市場波動。勞福局在就業支援上本應有更大的擔當，也只有積極引導，整體把控，才能疏導就業壓力，擴充人才庫，以支持產業持續發展。然香港政府放手不理，讓市場自然解決，鮮有主動介入，勞工處閒得可一度養著顏武周，讓他頻繁搞政治，而不是為保就業出謀獻策。實在是不務正業，丟人現眼！

最後想說，內地和澳門均設有社保基金。澳門的社保基金設有養老金、殘疾金、失業津貼、疾病津貼、出生津貼、結婚津貼和喪葬津貼；內地的社會保險，則包括基本養老、醫療、工傷、失業和生育。香港雖然有綜援，卻要情況足夠差才能申請，覆蓋面有限，非全民福利。特別是現下失業慘重，仍有人在持續半年以上無收入的情況下，堅持不願意申請或者不符合申請資格，也可以看出綜援作為社會福利的局限性。至於強積金，在對沖機制下，其實只是強制性個人儲蓄，算作社會福利，實在徒有虛名。而且工聯並不主張允許中途支取強積金，顧頭不顧尾反而影響退休保障，該由政府解決的問題，怎可轉嫁給市民？內地和澳門的社福政策，都針對人生歷程，按照不同人生階段需要作全盤考慮和支援。這就是人性化的施政思維，絕不是本位思考，做了就算。香港的官僚主義，在保就業、救失業上怠政、懶政不可接受！

高官糧支豐厚，做事欠缺擔當。如要開源節流，應論功計酬，高官人工自能減去大半，節流成功，回饋市民。

吳秋北
2021年1月

一個全新的香港正在蛻變，「一國兩制」的偉大實踐邁進了新里程。我們每一個人在這場偉大的變革中都有角色，都要找準方向，找到自己的位置，貢獻力量！

「國安法」下反思求變，團結力量再出發

誠然，顏色革命、新冠肆虐，帶給香港前所為未有的挑戰與艱難。隨之而來，是深刻入骨的反思與求變。此刻，香港正處於撥亂反正，由亂轉治的陣痛之中，進入了後「港區國安法」時代，接著必然迎來一個更加穩定繁榮全新的香港。這個全新的香港需要我們去建設，也值得我們為之奮鬥。等待我們解決的問題，絕對不只是黑暴和疫情；為了徹底解決社會深層次矛盾，為了打破資本壟斷的發展僵局，為了改變社會財富分配不公不義的扭曲，我們要團結一切可以團結的力量，攜手並肩，發展經濟，改善民生，更好融入國家發展大局，重建一個真正屬於我們的香港！

我們是誰？我們是為百業生產服務的勞動者，我們是社會發展進步的建設者，我們是資本累積、壟斷過程中的被壓榨者，我們是不再沉默、敢於維權的發聲者，我們是勇於和「顏色革命」對抗的鬥爭者。同時，我們也是「一國兩制」偉大事業的實踐者。有見及此，工聯會發出最廣泛的呼籲：社會需要變革！香港需要重新出發！

建立健全「愛國者治港」制度，確保「一國兩制」行穩致遠

或許過去您未能感受到個人力量的強大，那正正說明我們還不夠團結；或許過去您未感受到使命之重大，那正正說明我們愛國愛港之情從未如此深沉。我們需要團結一心，對抗資本無序擴張，改革資本主義社會結構中的種種弊端；我們要勇擔使命，為香港長期繁榮穩定，為中華民族偉大復興貢獻力量。這是我們的訴求，是工聯會的使命擔當。

香港踐行「一國兩制」二十三載有餘，對於何謂「特別行政區」有著深刻而生動的體會與感悟。「一國兩制」偉大構想是為了回歸後，保持港人原來生活方式不變，但這並不等於特區政府就要照單全收殖民統治的管治方式，政府更不可以放任資本橫行、利益固化而故步自封。工聯會主張，特區政府有責任擔當社會發展的主導者，改革創新的推動者，落實與「一國兩制」相適應的香港特色治理體制。

金融海嘯沒有擊垮香港經濟，顏色革命未能動搖特區政權，香港一路風雨兼程，仍能保持繁榮穩定，除了自身努力之外，離不開偉大祖國這個強大的後盾；中央對香港的全面管治權與特區高度自治權有機結合，正是香港自由發揮的基礎與保障。工聯會始終認為「愛國愛港者治港，反中亂港者出局」，才能確保中央全面管治權；才能確保「一國兩制」行穩致遠，社會和諧，經濟繁榮；才能徹底解決香港深層次矛盾。

工聯會是最堅定真誠的愛國愛港力量主力軍，以「愛國·團結·權益·福利·參與」為工運方針，具有最廣泛堅實的群眾基礎；工聯支持以行政長官為核心的行政主導體制，支持擁護建立健全「愛國者治港」制度，確保「一國兩制」不走樣不變形。並且以「支持、合作、批評、監督」處理和政府的關係，有覺悟有能力團結社會各界，與特區政府一道推動實現在司法、行政、媒體、教育等方面的改革，打造一支忠誠高效有擔當的公務員隊伍。為保持香港長期繁榮穩定，為準確貫徹落實「一國兩制」基本國策保駕護航。

捍衛勞工權益，維護勞動尊嚴，扭轉就業生態

工聯會參政為民，為政以正，是源自對政權建設、經濟模式與民生發展，三者內在邏輯的深刻認知。一言以蔽之，掌握主動權，才有能動性。所以工聯以主動為市民工友發聲、捍衛權益與尊嚴為己任，與民同在，是打工仔的代言人！壯大隊伍是為了凝聚力量，強大力量是為了維護合法權益，以及更有力的支持、監督政府依法有效施政，執政為民。

站在抉擇方向的十字路口，特區政府有必要審時度勢，對於「一國兩制」進入新的歷史階段作出準確判斷。「大市場、小政府」的舊觀念正在阻礙香港發展。「重資本，輕勞工」也顯然與「以民為本」的執政理念相悖離。當社會發展被資本壟斷，面對資本無序擴張，政府不作為就相當於助長不公義，這樣的社會體制終將被人類拋棄。工聯會希望政府勾畫藍圖，建設一個「人人有機會」的智慧型社會。

回歸以來，政府在勞工政策改革方面乏善可陳，這是親資本思想所致。在資本主義社會，要求改善勞工權益是天方夜譚嗎？人民賦予政府的權力，可用來傷害人民的利益嗎？「一國兩制」下的香港並不允許簡單照搬西方資本主義制度，中央政府管轄下的特區政府，有責任履行人民政府的職責與義務，理應切實維護勞工權益，改革勞工相關法律及制度，當中包括：1. 修訂《僱傭條例》、2. 取消政府外判制度、3. 完善強積金計劃、4. 設立綜合全民退休保障、5. 加快落實兩假合一、6. 制訂標準工時、7. 改革《職工會條例》、8. 建立失業援助制度及9. 制定長遠的就業導向與人力資源發展規劃。以上正是工聯會在勞工方面長期堅持的九大主張，以期扭轉目前的就業生態。

團結正義力量，對抗資本壟斷，共享發展成果

近年來，資本主義自由市場因缺少宏觀把控而滋生的種種弊端暴露無遺。當一切問題歸結為利益，任何關係也都被簡化為對立。香港深受其害！重新審視香港在司法、教育、媒體、房屋、土地政策，甚至政府管治中所存在的問題，不難發現萬惡同源，根本問題出在利益操控。那麼，若我們仍然在固有的資本框架內尋求解決方案，註定徒勞無功。所以我們要求政府建立機制，有效遏制、防範資本壟斷，改變財富分配不均。工聯會倡議聯合群眾，團結勞工界最大力量，共同抗衡資本財團，以正義能量與政府同行！我們要相信只要團結在一起，就能發出社會變革的最強音；只有團結成為不可忽視的力量，才能打破不對稱的勞資關係，才能化解包括土地房屋在內的深層次矛盾。我們要讓執政者認清，勞動者共享社會發展成果是天經地義！

為灣區注入活力，為祖國貢獻青春

具有衝破制度限制，打破制度壁壘的各種可能性，正是「一國兩制」賦予香港的制度優勢。工聯會認為政府未能突破思想惰性與思維定勢，我們鼓勵政府靈活應變，激發活力，充分發揮自身優勢，為香港青年在粵港澳大灣區建設中，謀劃更為廣闊高質的發展空間，同時為大灣區注入香港青年的熱血與激情。以工聯會內地諮詢服務中心多年來在灣區服務港人的豐富經驗所見，機遇與需求並存，灣區共融互通是大勢所趨，也是歷史的必然。工聯定會紮根香港，建設灣區，輻射全國，一如既往積極支持與協助香港在灣區建設中擔當好重要引擎角色，在國家發展大局中有所貢獻亦有所收穫！

新時代工運為香港福祉而戰，工聯會願與各界並肩同行

勞動者是新時代偉大的締造者，是最具智慧與力量的社會持份者！勞動者有訴求和自覺，命運不能寄託於資本家！社會需要變革，不能指望既得利益者代勞！我們受夠了假手於人！我們受夠了被動接受！工聯會呼籲每一個立志建設香港的人，將我們的政治能量團結起來，用自身力量維護共同利益！過往無數經歷告訴我們，唯有從制度上進行翻天覆地的改革與重建，唯有將整體從制度桎梏中脫離出來，才能獲得個人自由、權益與尊嚴。我們為香港整體福祉而戰，成就香港就是成就自己。

工聯會願與各界團結一致，並肩作戰，為民發聲，勇於擔當，重建公義社會；工聯會高舉愛國愛港偉大旗幟，不忘初心，牢記使命。工聯會相信，百年變局之中，更要認清形勢，把準方向，堅定立場。新時代工運因應生產關係的性質而與時俱進，結合「一國兩制」不走樣不變形基本國策，和「愛國者治港」原則，保持香港長期繁榮穩定，與祖國同心同德，為實現中華民族偉大復興奮勇向前！

文/吳秋北

2020年12月7日

近日熱門話題離不開《施政報告》，其中一個角度是說：特首在立法會宣讀施政報告過程順暢，展示出議會新面貌。對比去年，的確是新面貌。然而被鄭重其事的拎出來「表揚」，就有些五味雜陳，我們的要求是否有些卑微？立法會被反對派搞得低俗不堪，特區政府被黑暴打得信心破碎一地，香港的政治環境被假民主糊弄得變態扭曲。今日光景，有高人能寫出一份皆大歡喜的《施政報告》嗎？又有誰夠膽站出來，做一個人人可罵的特區行政長官？我們習慣了停在原地批判，用否定、打擊、抹黑、曲解去阻擋前進的腳步。不出發，就永遠看不到前途，永遠無法用事實擊敗詭辯，就永遠無可作為，永遠是錯！錯！錯！

是的，過去兩年的香港走的極其艱難，不堪回首。不堪之處在於知恥卻無恥！那驕傲也變得可笑。有那麼一群香港人鐵了心要香港玩完，搞陰謀，搞攬炒，他們是外部勢力的棋子、槍手，是出賣靈魂的劊子手。又有那麼一群香港人冷眼旁觀，落井下石，打賞暴徒，暗中相助，中飽私囊，以飲港人血為樂！此類物體算什麼香港人？！屈指一算，我們有多少行業領域，社會精英被顏色革命換了血，革了命！醫療、教育、司法、公務員、區議會、岌岌可危的立法會。還有幼稚低能的黃色經濟圈，利用意識形態套現！根本就是強盜作派！香港就是有這麼一群被人換了血，洗了腦的偽民主殭屍，他們拍拍屁股就走人，可要安身立命的港人如何是好？！

反修例暴亂的五大訴求，變成了中央惠港的五大舉措——通過《港區國安法》、成立「國安公署」、人大決定立會議員資格、兩辦適時發聲維護「一國兩制」、支持香港融入大灣區。規矩定下了，撥亂反正的功夫還要我們自己去做。正如特首在《施政報告》中開宗明義指出「正本清源」是重中之重。我非常認同，更認為只是「清源」尚不足夠，更要注重「細枝末節」。水可載舟亦可覆舟，群眾之中蘊藏着無窮的力量；政府施政為民，便不可脫離群眾，更要依靠群眾。疫情爆發之初，貽笑國際的黑醫護罷工，實際上又代表了幾個醫護工作者？反對派工會試圖搞工運，煽動政治風波，三番五次都是灰頭土臉，草草收場。原因正是缺乏廣泛而堅實的群眾基礎。他們只是行業內的「一小撮」，工會為政治目的犧牲工友利益，那還是工會嗎？工會組織的立命之本是「為勞工、爭權益」，這樣的工會才具有真正的群眾凝聚力；揚正氣，行正道才是社會需要的工會組織。

工聯作為全港最大工會組織，在關鍵時刻更會負起應有的責任擔當。代表勞工利益的同時向全社會負責。去年黑暴肆虐之時，反對派工會聯合政棍煽動學生多次挑起「大三罷」行動。工聯會堅定維護僱員權益，堅決與這種政治運動作鬥爭。最終所有的政治罷工都未能成功，也體現出工聯穩定堅固的群眾基礎。

習主席在2018年中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話中發表重要講話，他強調，在新時代下，工會要適應新形勢新任務，加強和改進職工思想政治工作，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作，更好強信心、聚民心、暖人心，使廣大職工在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。

習主席的一番講話，為百年大變局之中的工會工作，指出了重心與方向。任何一種形態的社會都需要不同階層的支撐力量，基層的穩定性也是社會走向的決定性因素。一直以來，工聯會着眼大局，為香港謀劃長遠，成就大我以保障、改善僱員權益。若僅着眼於局部矛盾，便只有完全的對立。事實上，沒有個體發展可以脫離社會而孤立存在，所以局部矛盾只是相對的。平衡大局，合作共贏才能實現全社會穩健發展，也是個人權益的根本保障。工聯團結勞工，凝聚群眾為的是社會穩定、和諧發展。我們主張社會財富公平分配，完善勞工立法，推動《僱傭條例》改革，建立健全失業救濟機制以及完善退休保障制度等，以改變打工仔「手停口停」的尷尬處境，要求基層也能分享經濟發展成果。為此，工聯會號召全港僱員加強團結凝聚，壯大僱員工友力量，提升我們的社會動員能力，用這股正能量監督政府依法施政，撥亂反正，幫助社會回歸正軌。

工聯全面參政，參政為民，為政以正。高舉愛國愛港旗幟，積極參與執政管治聯盟。我們在議會發聲，是打工仔的代言人。打工仔要在政治層面參與社會建設，工聯這支「撐工道」的愛國愛港僱員隊伍必站在前，義無反顧。我們是管治執政建設力量的同盟軍，有堅實的群眾力量。我們是守初心、講原則、勇革新、敢擔當、揚正氣的佼佼者。

習主席充分肯定工會組織在國家全面深化改革中的重要作用，他談及新時代的群團工作時指出，要牢牢把握為實現中華民族偉大復興中國夢而奮鬥的時代主題，緊緊圍繞黨和國家工作大局，組織動員廣大人民群眾走在時代前列，在改革發展穩定第一線建功立業。

回歸以來，以工聯為團結的愛國愛港力量永遠守護「一國兩制」偉大事業堅如磐石，為保持香港長期繁榮穩定貢獻力量。工聯這面高高飄揚地紅色旗幟紮根香港72年不倒，是港九無數工友的愛國赤子心讓這面旗幟永不退色。是群眾的信任賦予工聯力量，是祖國的期望推動着工聯的成長，一輩又一輩的工聯人無怨無悔，不辱使命。 此刻，香港正步入後暴亂時代，面對社會重建，更加需要痛下決心自我改革，才有機會重新出發。人們普遍期待香港在政治、法治、司法、公職人員、教育、社會民生等各個領域正本清源，撥亂反正。工聯會願意和所有建設力量，為香港的長治久安，攜手並進！

文/吳秋北

2020年12月8日

香港是中國南方的一個小島，地理位置成就了「背靠祖國，面向世界」的天然優勢，而「一國兩制」制度創新更賦予香港獨特的可能性。回歸祖國23年，香港始終保持長期繁榮穩定。2019年香港在世界排名中，整體GDP列第38位，人均GDP排第28位。香港有四大支柱產業，共同點是需要一個強大的市場作為依靠，這個最強後盾正是蓬勃向上的內地市場。

一味強調優勢掩飾不足 經濟只會越來越脆弱

習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年年慶祝大會上對粵港澳大灣區建設作出重要指導。他指出，要堅定不移貫徹新發展理念；與時俱進全面深化改革；銳意開拓全面擴大開放；創新思路推動城市治理體系和治理能力現代化；真抓實幹踐行以人民為中心的發展思想；以及積極作為深入推進粵港澳大灣區建設。

特首林鄭月娥在2020年《施政報告》中，為香港設計的經濟發展策略——背靠祖國，注入經濟新動力。這與中央在「十四五」規劃建議中提出的「全面深化改革」，以「創新為第一動力」的規劃一致，相信可以互相借力，彼此成就。故此，我們希望特區政府能深刻理解「改革與轉型」對新時代下香港經濟發展的重大意義。

作為一個高度外向型發達經濟體，香港受外界環境影響和衝擊大；本地市場小，消費能力遠不足以支撐經濟發展；產業結構單一，製造業嚴重萎縮，金融服務業抗風險能力弱，加重經濟發展的不穩定性。政府形容香港是一個高度法制化、市場化、國際化的經濟體，在國家這個新格局下的發展機遇是明顯的。香港享有「一國兩制」的優勢，可以進一步強化國際循環中的「中介人」角色。此觀點保守有餘，進取不足，秉承的是「大市場、小政府」陳規，令人擔憂政府態度依然是「積極不干預」，並沒有決心改善經濟發展累積下來的問題。若一味強調優勢，掩飾不足，勢必走向極端，經濟只會越來越脆弱。

經濟模式決定就業環境 影響社會走向

經濟模式決定就業環境，影響社會走向，工聯會高度關注。若從勞工市場形態反觀經濟形態，又會得到甚麼啟示呢？整體來講，香港就業質素持續惡化，多數行業工種處於「工時長、壓力大、收入低、無前景」的狀況。我們開始面臨兩個問題——本港勞動人口趨向老齡化，以及青年群體就業困難。僱員能力與產能和質量息息相關，也可反映出行業的知識含量高低。如果產業單一、結構固化、向上發展渠道堵塞，自然影響對僱員的吸引力。我們在思考，目前的就業環境是否與經濟發展相適應？如何避免經濟發達，就業品質欠佳，缺乏幸福感的局面？國家發展到第14個五年規劃，「以人為本」作為根本原則提到最高層面。香港作為一個高度發達、高度文明的社會，政府更有條件與責任重視人的發展。就業不再是單純的出賣勞動力，更是理想與價值的體現。我們倡導「人人有機會的經濟發展策略」。

深港科技合作為港人創造就業創業機會

除了四大支柱產業，我們還有六項優勢產業，「創新科技」就是其中之一。此次《施政報告》提出「智慧城市」的概念之外，中央惠港政策之一——「深港科技創新合作區」的政策極具創新與突破精神。相信推動港深兩地的創科產業生態鏈，可以為香港青年人創造大量的就業和創業機會。

正如習總書記所言，要堅持發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力。「科技創新」能夠優化生產力，解放生產力。當越來越多的傳統崗位被科技取代的時候，客觀上對就業市場形成向上流動的驅動力。這種低技術勞動人口「被動地」向「智慧型勞動力」轉變，就是推動質量變革、效率變革、動力變革；是對高質高效、公平可持續的更安全發展的實踐！

構建包容多元穩健的「智慧型經濟體」

創新不可避免伴隨着更替與淘汰。或許在經濟結構改革初期，會出現就業壓力，增加配對難度。對於這些短期影響，政府有責任做出統籌規劃，透過配套政策，積極引導，例如職業培訓、社會福利等方式平穩過度，最終構建一個具有包容力，多元穩健的「智慧型經濟體」。

「智慧經濟」是一種集科技、信息、知識、環境、文化、倫理、道德於一體的戰略性經濟、創新性經濟。並且相較於其他經濟類型，更加追求對環境保護、人類福祉的深切關懷和人類自由發展的核心目標。簡而言之，智慧經濟更符合以人為本的原則。智慧型勞動者勢必成為經濟發展的主體。「人人有工開」已經不足以滿足高度文明社會中勞動群體的精神層面的追求，人們更為重視從工作中獲得幸福感和滿足感，人們更加重視自身的多維度感受。比以往任何時候都更加追求自由且全面的發展。智慧型經濟下的社會可以打破等級壁壘，更為團結，人們不分年齡、性別各取所需，各盡所能，社會和諧有序。

事實上，香港已在幾年前開始研究建設「智慧城市」。「智慧城市」包含「智慧經濟」、「智慧流動」、「智慧環境」、「智慧市民」、「智慧生活」、「智慧政府」。政府在2015年《智慧城市研究報告》中，根據「智慧城市」權威、國際知名城市策略師布特高漢於2012年提出的「智慧城市輪」，總結出「智慧經濟」提倡創新和創業精神，聚焦研發高新技術（實行生產和服務自動化及加快工作流程）和發揮創意（開發新產品、服務、市場和知識產權），促進本地經濟與全球經濟連結，以保持城市的活力和競爭力。「智慧市民」則是要重視和培育有創新及資訊科技發展的人力資源，營造便利終身學習的環境，提倡社會多元、靈活、開明和創意，並鼓勵市民通過網絡平台及其他合適渠道參與公共事務。

「智慧型經濟」與「智慧型人才」相輔相成

經濟發展離不開人力資源，「智慧型經濟」構建與「智慧型人才」培養相輔相成。我們首先提倡着力培養高精尖本地人才。機遇可以吸引人才、留住人才，更可以培養人才、塑造人才。香港擁有世界級的高等院校，科研能力一流，充分利用兩地各項聯合辦學、科研合作政策，「產學研」有機結合，積極融入大灣區建設。香港自然是人才輩出，建設祖國，貢獻世界！

真正的智慧型經濟是非常人性化的經濟體，為勞工市場創造的不再是一個崗位，而是一個機會。評定一份工作品質的指標也不局限於薪資待遇和勞工權益，而是包含了勞動文化、心理情緒以及實現個人價值等因素。在智慧型經濟體中的就業市場，更能體現「以人為本」，而「智慧型經濟」的充分發揮，必然會得到一個「智慧城市」。這符合人類社會發展規律，值得推崇與倡導。

我們認為政府應摒棄「小政府」心態，市場主導不等於「政府不作為」，正需要政府宏觀把控去避免「市場主導」淪為資本家壟斷，才有可能改善永遠不對等的「勞資關係」。香港社會發展至今，解決深層次矛盾是全社會共同的期望，我們不再滿足於一份差強人意的工作，我們要建設一個「人人有機會」的公平社會，我們值得擁有充滿幸福感的美好未來。