認清變局,堅守愛國愛港立場;把準方向,勇當新時代工運先鋒——工聯會新時代工運理念論述

吳秋北
2021年1月

一個全新的香港正在蛻變,「一國兩制」的偉大實踐邁進了新里程。我們每一個人在這場偉大的變革中都有角色,都要找準方向,找到自己的位置,貢獻力量!

「國安法」下反思求變,團結力量再出發

誠然,顏色革命、新冠肆虐,帶給香港前所為未有的挑戰與艱難。隨之而來,是深刻入骨的反思與求變。此刻,香港正處於撥亂反正,由亂轉治的陣痛之中,進入了後「港區國安法」時代,接著必然迎來一個更加穩定繁榮全新的香港。這個全新的香港需要我們去建設,也值得我們為之奮鬥。等待我們解決的問題,絕對不只是黑暴和疫情;為了徹底解決社會深層次矛盾,為了打破資本壟斷的發展僵局,為了改變社會財富分配不公不義的扭曲,我們要團結一切可以團結的力量,攜手並肩,發展經濟,改善民生,更好融入國家發展大局,重建一個真正屬於我們的香港!

我們是誰?我們是為百業生產服務的勞動者,我們是社會發展進步的建設者,我們是資本累積、壟斷過程中的被壓榨者,我們是不再沉默、敢於維權的發聲者,我們是勇於和「顏色革命」對抗的鬥爭者。同時,我們也是「一國兩制」偉大事業的實踐者。有見及此,工聯會發出最廣泛的呼籲:社會需要變革!香港需要重新出發!

建立健全「愛國者治港」制度,確保「一國兩制」行穩致遠

或許過去您未能感受到個人力量的強大,那正正說明我們還不夠團結;或許過去您未感受到使命之重大,那正正說明我們愛國愛港之情從未如此深沉。我們需要團結一心,對抗資本無序擴張,改革資本主義社會結構中的種種弊端;我們要勇擔使命,為香港長期繁榮穩定,為中華民族偉大復興貢獻力量。這是我們的訴求,是工聯會的使命擔當。

香港踐行「一國兩制」二十三載有餘,對於何謂「特別行政區」有著深刻而生動的體會與感悟。「一國兩制」偉大構想是為了回歸後,保持港人原來生活方式不變,但這並不等於特區政府就要照單全收殖民統治的管治方式,政府更不可以放任資本橫行、利益固化而故步自封。工聯會主張,特區政府有責任擔當社會發展的主導者,改革創新的推動者,落實與「一國兩制」相適應的香港特色治理體制。

金融海嘯沒有擊垮香港經濟,顏色革命未能動搖特區政權,香港一路風雨兼程,仍能保持繁榮穩定,除了自身努力之外,離不開偉大祖國這個強大的後盾;中央對香港的全面管治權與特區高度自治權有機結合,正是香港自由發揮的基礎與保障。工聯會始終認為「愛國愛港者治港,反中亂港者出局」,才能確保中央全面管治權;才能確保「一國兩制」行穩致遠,社會和諧,經濟繁榮;才能徹底解決香港深層次矛盾。

工聯會是最堅定真誠的愛國愛港力量主力軍,以「愛國·團結·權益·福利·參與」為工運方針,具有最廣泛堅實的群眾基礎;工聯支持以行政長官為核心的行政主導體制,支持擁護建立健全「愛國者治港」制度,確保「一國兩制」不走樣不變形。並且以「支持、合作、批評、監督」處理和政府的關係,有覺悟有能力團結社會各界,與特區政府一道推動實現在司法、行政、媒體、教育等方面的改革,打造一支忠誠高效有擔當的公務員隊伍。為保持香港長期繁榮穩定,為準確貫徹落實「一國兩制」基本國策保駕護航。

捍衛勞工權益,維護勞動尊嚴,扭轉就業生態

工聯會參政為民,為政以正,是源自對政權建設、經濟模式與民生發展,三者內在邏輯的深刻認知。一言以蔽之,掌握主動權,才有能動性。所以工聯以主動為市民工友發聲、捍衛權益與尊嚴為己任,與民同在,是打工仔的代言人!壯大隊伍是為了凝聚力量,強大力量是為了維護合法權益,以及更有力的支持、監督政府依法有效施政,執政為民。

站在抉擇方向的十字路口,特區政府有必要審時度勢,對於「一國兩制」進入新的歷史階段作出準確判斷。「大市場、小政府」的舊觀念正在阻礙香港發展。「重資本,輕勞工」也顯然與「以民為本」的執政理念相悖離。當社會發展被資本壟斷,面對資本無序擴張,政府不作為就相當於助長不公義,這樣的社會體制終將被人類拋棄。工聯會希望政府勾畫藍圖,建設一個「人人有機會」的智慧型社會。

回歸以來,政府在勞工政策改革方面乏善可陳,這是親資本思想所致。在資本主義社會,要求改善勞工權益是天方夜譚嗎?人民賦予政府的權力,可用來傷害人民的利益嗎?「一國兩制」下的香港並不允許簡單照搬西方資本主義制度,中央政府管轄下的特區政府,有責任履行人民政府的職責與義務,理應切實維護勞工權益,改革勞工相關法律及制度,當中包括:1. 修訂《僱傭條例》、2. 取消政府外判制度、3. 完善強積金計劃、4. 設立綜合全民退休保障、5. 加快落實兩假合一、6. 制訂標準工時、7. 改革《職工會條例》、8. 建立失業援助制度及9. 制定長遠的就業導向與人力資源發展規劃。以上正是工聯會在勞工方面長期堅持的九大主張,以期扭轉目前的就業生態。

團結正義力量,對抗資本壟斷,共享發展成果

近年來,資本主義自由市場因缺少宏觀把控而滋生的種種弊端暴露無遺。當一切問題歸結為利益,任何關係也都被簡化為對立。香港深受其害!重新審視香港在司法、教育、媒體、房屋、土地政策,甚至政府管治中所存在的問題,不難發現萬惡同源,根本問題出在利益操控。那麼,若我們仍然在固有的資本框架內尋求解決方案,註定徒勞無功。所以我們要求政府建立機制,有效遏制、防範資本壟斷,改變財富分配不均。工聯會倡議聯合群眾,團結勞工界最大力量,共同抗衡資本財團,以正義能量與政府同行!我們要相信只要團結在一起,就能發出社會變革的最強音;只有團結成為不可忽視的力量,才能打破不對稱的勞資關係,才能化解包括土地房屋在內的深層次矛盾。我們要讓執政者認清,勞動者共享社會發展成果是天經地義!

為灣區注入活力,為祖國貢獻青春

具有衝破制度限制,打破制度壁壘的各種可能性,正是「一國兩制」賦予香港的制度優勢。工聯會認為政府未能突破思想惰性與思維定勢,我們鼓勵政府靈活應變,激發活力,充分發揮自身優勢,為香港青年在粵港澳大灣區建設中,謀劃更為廣闊高質的發展空間,同時為大灣區注入香港青年的熱血與激情。以工聯會內地諮詢服務中心多年來在灣區服務港人的豐富經驗所見,機遇與需求並存,灣區共融互通是大勢所趨,也是歷史的必然。工聯定會紮根香港,建設灣區,輻射全國,一如既往積極支持與協助香港在灣區建設中擔當好重要引擎角色,在國家發展大局中有所貢獻亦有所收穫!

新時代工運為香港福祉而戰,工聯會願與各界並肩同行

勞動者是新時代偉大的締造者,是最具智慧與力量的社會持份者!勞動者有訴求和自覺,命運不能寄託於資本家!社會需要變革,不能指望既得利益者代勞!我們受夠了假手於人!我們受夠了被動接受!工聯會呼籲每一個立志建設香港的人,將我們的政治能量團結起來,用自身力量維護共同利益!過往無數經歷告訴我們,唯有從制度上進行翻天覆地的改革與重建,唯有將整體從制度桎梏中脫離出來,才能獲得個人自由、權益與尊嚴。我們為香港整體福祉而戰,成就香港就是成就自己。

工聯會願與各界團結一致,並肩作戰,為民發聲,勇於擔當,重建公義社會;工聯會高舉愛國愛港偉大旗幟,不忘初心,牢記使命。工聯會相信,百年變局之中,更要認清形勢,把準方向,堅定立場。新時代工運因應生產關係的性質而與時俱進,結合「一國兩制」不走樣不變形基本國策,和「愛國者治港」原則,保持香港長期繁榮穩定,與祖國同心同德,為實現中華民族偉大復興奮勇向前!

《在香港社會各界學習中共二十大精神分享會上的發言》

尊敬的駱惠寧主任、各位領導、各位政團社團領袖、各位嘉賓、各位朋友:

中共二十大是一次具有劃時代、里程碑意義的重要大會,吹響了向全面建設社會主義現代化國家奮進的號角,唱響了香港新階段奮鬥的主旋律,為做好新時代香港工作指明了方向。細讀二十大報告,「人民」二字作為關鍵詞,貫穿始終,從「始終同人民同呼吸、共命運、心連心」,到「江山就是人民,人民就是江山」,字裏行間都是滿滿的人民情懷。

習近平總書記高度關心香港市民福祉,始終支持、推動香港聚焦發展、改善民生。愛國愛港政團社團一直秉持以人民為中心的發展理念,始終把香港市民福祉作為工作依歸。今天,我非常榮幸作為政團社團代表,就如何以人民為中心的發展理念,發揮優勢、彙集力量,促進良政善治,為保持香港長期繁榮穩定作貢獻,與大家分享四點體會:

一、我們要發揮政團社團優勢,帶頭貼近市民服務市民。二十大報告強調「維護人民根本利益,增進民生福祉,不斷實現發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民」。習近平總書記7月1日在港重要講話也指出,要切實排解民生憂難。廣大市民都切實感民生福祉的殷切關懷。政團社團要發揮廣泛聯繫社會各階層、工作網路覆蓋全港的優勢,堅守愛國愛港初心,厚植為民情懷,引領全港堅持「人民至上」的理念,及時準確掌握社情民意,民有所呼,我有所應,群策群力,大力支持特區政府拿出更果敢的魄力、更有效的舉措,破解土地房屋、扶貧助弱安老等方面的深層次矛盾問題,切實提高香港市民的獲得感、幸福感和安全感。

二、我們要順應香港發展新階段新要求,合力提升社會治理水平。二十大報告強調要「堅持行政主導,支持行政長官和特別行政區政府依法施政,提升全面治理能力和管治水平」。習近平總書記7月1日在港重要講話也指出「完善治理體系、提高治理能力、增強治理效能」。政團社團一直是堅定支持行政長官和特區政府依法施政的重要力量,在「愛國者治港」原則的新階段,我們要順應社會形勢的新變化新要求,凝聚治理共識、強化治理思維、培育治理人才、鞏固治理基礎,協助特區政府提高管治水平,把有為政府同高效市場有機結合起來,用扎扎實實的工作成效,合力推動香港實現良政善治。

三、我們要把握歷史發展新機遇,推動香港加快融入國家發展大局。二十大報告科學擘畫中國式現代化宏偉藍圖,強調「鞏固提升香港在國際金融、貿易、航運航空、創新科技、文化旅遊等領域的地位」。我們要放眼世界格局劇烈變化,立足國家現代化建設總要求,把握歷史發展新機遇,以更積極主動的姿態,以「香港所長」對接「國家所需」。要發揮政團社團與兩地密切聯繫的優勢,大力促進人文交流合作、經濟融合發展,推動香港發揮背靠祖國、聯通世界的橋樑和窗口作用,主動對接「十四五」規劃、粵港澳大灣區建設和「一帶一路」高質量發展等國家戰略,帶動香港市民積極主動融入國家發展大局,奮力譜寫中國式現代化的香港華章。

四、我們要發揚和衷共濟的團結精神,鞏固發展愛國愛港統一戰線。二十大報告特別提出「要發展壯大愛國愛港力量,增強香港同胞的愛國精神,形成更廣泛的國內外支持「一國兩制」的統一戰線」。政團社團要心懷「國之大者」,不斷加強自身建設,增強凝聚力,擴大影響力,提升感召力,更好地團結廣大市民。我們要大力弘揚以愛國愛港為核心、同「一國兩制」方針相適應的主流價值觀,要發揚香港包容共濟、求同存異的優良傳統,以「共建共榮,共享共贏」的新理念,擴大團結面,畫出最大同心圓。要深入市民深入基層講好二十大精神,增進香港市民對國家的歸屬感和自豪感。要以適當方式走出去,向世界講好中國共產黨與「一國兩制」成功實踐的故事,更廣泛地形成國際社會對「一國兩制」的認同和支持,彙聚起「一國兩制」行穩致遠的強大合力。

各位,今天的香港已進入由治及興新階段,今天的中國已邁上全面建設社會主義現代化國家新征程,今天的中華民族偉大復興已經進入不可逆轉的歷史進程。我們要將學習宣傳貫徹二十大精神轉化為推動加快香港發展,促進良政善治的強大動能,堅定信心、同心同行、克難而進,以實幹家的精神譜寫「一國兩制」新篇章,共享祖國發展和民族復興的偉大榮光!

《繼承光輝偉業,勇擔新工運使命——香港海員大罷工勝利100周年紀念大會上的講話》

尊敬的何靖副主任、麥美娟局長、孫玉菡局長、羅建君副部長、何啟明副局長、張世添主席、各位嘉賓、各位工會的兄弟姊妹:

今天我們在這裡隆重舉行香港海員大罷工勝利100周年紀念大會。首先,我僅代表紀念活動籌備委員會向海員以及參與大罷工的工運先輩致以最崇高的敬意!向海內外所有支持工運事業發展的人士表示衷心的感謝!也向在座所有來賓、工會代表表示熱烈的歡迎和誠摯的問候!

1922年1月12日,為了反剝削、反壓迫、反歧視、爭取華人海員合理工資待遇,香港海員工會(前身中華海員工業聯合總會)發動和領導了震驚中外的香港海員大罷工。當時香港的英資公司渣甸和太古等,嚴重剝削華人海員,薪酬僅得洋人海員的五分之一甚至十分之一,雖然當時面對港英政府的高壓管治,香港的工運仍處於起步階段,但是大罷工反響強烈,得到海員及全港各業、全國各地工人、華僑以及國際進步力量的支持!這場持續56天反帝反殖的工人運動最終取得了勝利,同時吹響了中國工人運動風起雲湧的號角,成為「中國第一次罷工高潮第一怒濤」。香港海員大罷工在工運史上有規模大、時間長、影響深遠等難以比肩的高起點,為近現代中華民族奮鬥史書寫了動人的篇章。

如今,我們重溫這段光輝歷史,前輩們愛國、正義、拼搏以及團結的精神,是激勵我們工運勇往前行的無比動力。隨著時間的沉澱,香港海員大罷工在中國工運史、中華民族解放史、以至世界工運史上的重要地位和意義愈發彰顯:

第一,大罷工體現出華人海員的愛國情懷以及團結精神,捍衛勞動及民族尊嚴的決心沉重打擊了帝國主義的氣焰。威迫利誘、花言巧語、甚至是武力封閉工會、軍警鎮壓、搜捕工會負責人,這些野蠻惡劣的手段都不能令罷工退卻,工人們冒著生命危險,有理有利有節,鬥爭到底,敢於勝利,隨著時空的遠離,其精神光芒越發閃耀照人。

第二,大罷工的勝利不僅改善了華人海員的待遇,達成加薪的訴求,也令其他行業的工人加薪或改善工作環境的要求得以實現。並且鼓勵了上海工人成立現代工會,由此蔓延至全中國。

第三,大罷工的勝利極大的鼓舞中國工人志氣,推動了中國工人運動的發展及壯大,形成了中國近現代第一個工運高潮。最初是受到世界工人運動浪潮及內地工人運動新發展形勢影響,之後的勝利則奠定了內地工人運動的信心,累積了寶貴的實戰經驗。中國勞動組合書記處(中華全國總工會前身)藉此契機在廣州召開第一次全國勞動大會,並且確立了中國共產黨反帝反封建政治綱領。值得一提的是,當時中國共產黨在廣州的組織成立後援會,做返穗工人的後盾。而海內外各地的工人和華僑也紛紛捐款,支持罷工,大罷工由此牽動了世界。

第四,大罷工鍛煉了一批工運和革命領袖。這是一次艱難曲折,百年一遇的工人運動,規模龐大,歷時持久,為後來的內地革命培養出一批優秀的工人領袖和革命骨幹,如林偉民、蘇兆徵、鄧發、陳郁、林鏘雲、馮燊等。另外,海員大罷工的鬥爭實踐對後來的省港大罷工也提供了寶貴經驗。所以說,香港海員大罷工為現代中國革命提供了人才儲備和思想理論準備。

第五,大罷工的勝利推動了中國革命的進程。這次工人運動得到孫中山先生的支持,包括致電慰問、派員協商和籌募經費。同時,孫中山先生也在這次罷工的勝利中目睹到工人階級的偉大力量,促使他萌生聯共和輔助農工階層的思想。這為後來的國共合作奠定了基礎。

各位,以史為鑒,開創未來。一百年來,香港海員大罷工不斷激勵我們的工運事業發展,是催人奮進的源源動力。香港的愛國工運起步於建國前,鬥爭奮發於港英時代,參與香港回歸祖國後一國兩制的實踐,如今在愛國者治港原則下,迎來了新時代的使命與挑戰。

首先,「一國兩制」作為基本國策寫入國家《憲法》,是中華民族復興偉大進程中重要組成部分,我們要長期堅持,穩步實踐,使之不走樣不變形。當今世界正處於百年未有之大變局,中國人民憑藉艱苦奮鬥、自強不息、勇於創新的民族精神,洗脫百年屈辱,不斷發展以至崛起,改變了國家的面貌,影響了世界的格局。香港在這場變局有重要角色,當中香港的愛國工運更是積極的參與者和關鍵因素。未來更必須秉承工運先輩的遺志,和香港一起堅定方向,積極融入國家發展,為民族復興做出應有的貢獻!

第二,昔日國家積弱積貧,所以香港被割讓,華人勞工受盡欺凌,但是我們從大罷工的勝利中看到民族尊嚴,家國情懷;如今國家走向富強,香港也早已回到祖國懷抱,國家必將重新站在世界的最前列。我們更要提升作為中國人的光榮感和自信心,做好香港的當家人,要維護好國家主權、安全和發展利益,保持長期繁榮穩定。正如習主席今年在香港的七.一講話中所說,香港必須將政權牢牢掌握在愛國者手中,共同維護和諧穩定,開拓新發展動能。

第三,工聯會以「新時代工運」為號召,以「共建共榮 共享共贏」為理念,回應新時代要求。工聯會以及各屬會、贊助會要認清變局,堅守愛國愛港立場;把準方向,勇當新時代工運先鋒;要更具前瞻性和全局觀引領香港工運,全力推動工會現代化,全面提升工運理論和業務水平,與時俱進,成為僱員勞動者的有力靠山。

第四,工會也要「以人民為中心」服務工友群眾,要從思想上樂於,情感上衷於,能力上善於為工友群眾排難解憂。只要我們真心實意幫助工友,肯做事,能做事,善做事,做成事,我們的工運事業就會根深柢固,枝繁葉茂。

第五,工會組織要凝聚工友也要團結社會各界,做好宣講工作,讓社會了解工會並且認同我們的理念,建立廣泛的社會基礎,增強工會的社會影響力,讓我們的事業蓬勃壯大,共建公義社會,打拼一個屬於我們的新時代!

各位,香港回歸祖國25週年,中國共產黨二十大召開在即,我們紀念歷史的同時也在創造歷史,「功成不必在我,功成必定有我」,讓我們以團結奮進致敬前輩,鑄就新時代工聯人工運氣魄,創造新時代工運新輝煌!

《紀念香港海員大罷工勝利100周年研討會》歡迎辭

各位嘉賓、各位朋友,下午好!

今天我們在這裡舉行「紀念香港海員大罷工勝利100周年研討會」。首先,我要向海員工運先輩致以最崇高的敬意!也僅代表紀念活動籌備委員會向在座所有來賓表示熱烈的歡迎,並對四位講者嘉賓,劉智鵬教授、劉蜀永教授、邱逸博士、蔡思行博士撥冗到場為我們作主題演講表示衷心的感謝!鑒古知今,我們懷著熱切的期待聆聽各位專家學者的高見,為新時代工運帶來有益的啟示!

鴉片戰爭以後的中國近代史,其中就有香港被迫割讓的屈辱;發生於一百年前的香港海員大罷工,正是在香港被英國殖民統治的背景下發生的,大罷工聯動省港以至全国,持續了56天,震驚中外。由原來海員反對剝削爭取合理待遇,演變為反帝反殖的鬥爭,最終取得了勝利,這標誌著中華兒女在英國高壓殖民統治下,在團結工人維護權益及民族意識上的覺醒,是中國以致世界工運史上值得濃墨重彩書寫的一筆。海員大罷工也為中國工人運動史奠定了高度的起點,也為中國革命奠定了基礎並提供了理論和人才的準備,是近代中華兒女救亡圖存歷史上偉大的事件,影響深遠!

適逢今年也是香港回歸祖國25周年,25年來香港儘管經歷風雨,一國兩制也取得了舉世矚目的成功。我們紀念大罷工的勝利,也是對洗刷百年屈辱、香港回歸祖國的呼應。而今天舉辦這場研討會,也是對在海員大罷工的感召下,百年來香港工人運動所進行可歌可泣偉大鬥爭的紀念和致敬。同時更希望藉此勉勵年輕一代奮發向上,秉承愛國家愛民族的精神,積極參與工運,為建設更美好的香港而努力。

中華民族五千年文明源遠流長,底蘊深厚,一路走來,大部分時間我們一直站在世界的前列,直至近代錯過了現代化進程、被列強侵略,才落後於世界,被殖民掠奪,山河破碎,生靈塗炭,遭受了前所未有的劫難。為了挽救民族危亡,中國人民前赴後繼,奮起反抗。在中國人民和中華民族的偉大覺醒中,中國共產黨應運而生,中華民族的發展方向和進程才發生深刻的改變,中華民族偉大復興的步伐,才有力地踏上征程。如今中國已成為世界第二大國,從未如此接近中華民族偉大復興,這是包括海員、中國工人和無數中華兒女以鮮血和生命換來的,我們必須銘記!

由於被殖民統治的餘毒未消,加上教育上的某些缺失,香港年輕人對國家民族歷史、世界大勢普遍認識不深,更有不乏道聽途說的。加上西方列強對我們的敵意與野心從來沒有改變。一直以來,他們從政治、經濟、文化、軍事圍堵我國,鼓吹傾銷西方的一套來瓦解我們的價值觀,企圖將香港變成西方滲透內地、顛覆中央政權的橋頭堡。我們看到他們是如何通過教育、輿論、網絡來荼毒香港的年輕人,並策動顏色革命。在長期的意識形態滲透下,部分青年便因此喪失了國家和民族的自尊和自信,甚或成為判徒、民族罪人,不禁令人扼腕。最大的國安漏洞在於思想和人心,我們必須牢牢補上這一課!

各位,香港的愛國工運起步於上世紀初、建國前,走過港英時代,如今在愛國者治港原則下,迎來了新時代新工運的使命與挑戰。100年過去了,香港海員大罷工仍然是香港愛國工運的精神資源,是我們今天的事業和未來發展源源不絕的動能。目前世界正處於百年未有之大變局,中國人民憑藉艱苦奮鬥、自強不息、勇於創新的民族精神不斷發展崛起,改變國家面貌,影響世界格局。香港在這場變局中必須堅定方向,長期堅持、準確落實一國兩制國策。正如習主席在七一講話中所說,香港必須將政權牢牢掌握在愛國者手中,必須共同維護和諧穩定,還要開拓新發展動能。工聯會的新工運,正是愛國工運事業、建設力量的中流砥柱,是社會穩定的基石;要堅持與社會同步,與基層同心;要顧大局謀長遠,以建設促改革,提升工運本領,團結各方,勇於鬥爭善於鬥爭;踐行新工運「共建 共榮 共享共贏」理念,立足香港,爭先世界,為香港繁榮,良政善治,為國家富強,民族復興做出應有的貢獻!

最後,祝研討會完滿成功,在座各位收獲滿滿!多謝大家!

《慶祝香港回歸祖國25周年暨工聯會地區服務處成立30周年活動啟動禮》發言稿

尊敬的財政司司長陳茂波先生 、中聯辦何靖副主任、民政及青年事務局局長麥美娟女士、中聯辦社工部周蔚副部長、中聯辦社工部李運福副部長、中聯辦新界工作部胡啟明副部長、中聯辦新界工作部蘭滔處長 、中聯辦九龍工作部祝小東副部長、中聯辦九龍工作部王林暢副處長、中聯辦港島工作部王卉副部長、中聯辦港島工作部羅文臻副處長、各位來賓,各位工會、地區的義工朋友、各位同事﹕

歡迎大家出席慶祝工聯會地區服務處成立30周年啟動禮,各位都是工聯會的同路人、支持者和老朋友,工聯會地區服務處30年歷經新舊時代,篳路藍縷,「開疆拓土」,開啟工會地區工作新領域,為工聯的發展壯大,為香港的社區和諧,社會繁榮穩定作出了卓有成效的貢獻。所取得的每一分成績都有賴於各位的付出,以及各大友好社團組織的幫扶,所以工聯會地區服務處的30年,是團结奮進,為民為港為國,值得自豪的30年。

是的,工聯會地區服務處傳承了工聯會的優良傳統。工聯會創會近75年來始終秉持服務工友,維護權益,團結各業工友的初心使命,與社會同步,與基層同心,貫徹「愛國 團結 福利 權益 參與」方針,發揮著推動社會發展進步的重要作用。早年隨著香港工業生產線外移,產業結構發生轉變,勞工市場也相應產生新狀況;為更有效聯繫會員,更好服務廣大市民,以及因應香港回歸祖國,積極參與社會、建設香港的需要,工聯會於1992年成立首個地區服務處——港島東地區服務處,隨後各區地區服務處也逐步投入服務。至今,工聯會已成立了16個地區服務處和2個地區聯絡處,服務網絡覆蓋港九新界,一直和屬會、會員及家屬保持密切聯繫,並透過工聯會立法會議員、區議員、社區幹事及時將市民生活中遇到的難題向政府反映,為會員及居民爭取合理權益,共同建設社區,改善民生,督促政府不斷完善各項社會政策。

三十載風雲變幻,櫛風沐雨。工聯仝人服務市民工友矢志不渝。回歸以來,香港確實經歷了不少的困難和挑戰,工聯會始終高舉愛國愛港旗幟,堅定地維護國家以及香港的安全和發展利益。家國情懷是工聯前輩們的光榮傳統,也是新時代工聯人的精神面貌。過去30年,是地區服務處不斷壯大的30年,作為工會力量的延伸,擴大了工會的力量,發揮了條塊結合的優勢,實現工會地區兩翼齊飛的戰略部署。同時,工聯會地區服務處也起到穩定社會的重要作用,發展了大量居民及婦、青、長者等地區組織,並將工會與各組織及友好社團連結起來,並結合工聯醫療所、業餘進修中心、工聯優惠中心等福利服務,優勢互補,合作共贏,更好服務市民工友。

今年2月開始,第五波疫情形勢嚴峻,習主席下令,穩控疫情是香港當前壓倒一切的任務。中央派出專家組,醫療隊支援特區抗疫。工聯會同樣全力投入抗疫工作,第一時間組織千人義工隊深入社區,率先籌集400多萬港元購買防疫物資,透過地區網路送到市民手上,與基層市民工友疫境同行。我們250多個屬會贊助會、16個地區服務處和2個地區聯絡處、以及工人醫療所、進修中心、優惠中心等機構始終堅守服務,協助配合政府各項措施,沖在抗疫最前線。工聯會先後派發口罩1500萬個,快速檢測包50萬盒,連花清瘟膠囊等中成藥12萬盒,還有數以萬計的食品飲料和清潔用品等。在3月底政府全民快測行動中,工聯會兩天內動員8000人次義工,積極參與30場全港十八區防疫包包裝活動。

各位,相信在座每一位都深有體會,地區工作無疑是辛苦的,同時也充滿成就感。一分耕耘一分收穫,社區裡有我們這些務實肯做,心系街坊的工聯幹事,香港一定會更加和諧穩定。地區服務處是鍛煉政治人才的重要平台,為工聯會和香港培養出一批又一批務實敢拼有擔當的骨幹,是愛國愛港人才庫的重要來源。總結30年來的地區經驗,我們深切體會到群眾路線是發展地區力量的方針,是社區發展的重要抓手,地區服務就是群眾事業,無論是處於任何時代,面對任何挑戰,只有全心全意相信群眾、依靠群眾、服務群眾、組織群眾,從群眾中來,到群眾中去,便能戰無不勝,使我們的事業不斷壯大!

在這工聯會地區服務處成立30周年之際,我謹代表工聯會衷心感謝中聯辦、特區政府、各界社團及友好一直以來對工聯會的支持和幫助;感謝義工,感謝同事,感謝這個愛國愛港有能力有擔當的團隊!大家任勞任怨扎根地區,是維護一國兩制的中流砥柱。同時,義工的支持和市民的信任也在督促我們不斷進步,工聯會現時有七位立法會議員及三位區議員、50多位社區幹事/主任,186個地區組織,1.9萬名義工,地區組織會員總數達18萬多。我們這只強大隊伍,將一如既往竭誠服務各區居民,共建美好家園。

​工聯會地區服務處成立30周年適逢香港回歸祖國二十五周年,一國兩制邁進新階段,愛國者治港為香港開啟新篇章,習近平主席在七一重要講話上強調,必須準確貫徹落實一國兩制,必須將政權掌握在愛國者手中;希望特區管治能夠切實排解民生憂難,共同維護和諧穩定。這就是我們工聯人新時代的使命擔當!在一國兩制新篇章中,工聯會以新時代工運為號召,響應時代呼喚,凝聚人心,團结社會,踐行「共建共榮共享共贏」理念,支持監督特區政府依法有效施政,實現良政善治。

工聯的兄弟姊妹們,工聯會參政為勞工,根基始終在群眾,工聯會地區服務處要與時俱進,為市民會員提供更優質的服務,回應市民關切。相信我們的議員社幹都會時刻謹記「以人民為中心」理念,齊心協力!在此衷心祝願工聯會地區服務處成立30周年,再接再厲,再創佳績,祝福香港一國兩制行穩致遠再創輝煌,祝福祖國繁榮昌盛!

多謝各位!

《中聯辦學習習近平主席重要講話座談會》發言稿

尊敬的駱惠寧主任,各與會嘉賓,各位市民,各位媒體代表,

大家早上好!

很高興出席今天的座談會,一起學習習總書記昨天的重要講話。剛剛駱主任的分析解讀讓我們深受啟發,接下來請允許我結合自身工作情況,以《堅決支持特區政府實現良政善治,彰顯維護「一國兩制」堅強意志》為題,就習總書記昨天的講話分享幾點思考。

第一,習總書記作為中央最高領導,以無可辯駁的事實、嚴密的邏輯說理以及最權威的表述,再次向香港,向全國,向全世界宣示中央政府對維護、準確落實、長期堅持「一國兩制」國策的堅強意志和決心。香港無論在歷史上,還是以「一國兩制」方式重新納入國家治理體系以後,都與祖國和中國共產黨血脈相通骨肉相連。所以堅持「一國兩制」作為習近平新時代中國特色社會主義基本方略,將展現出強大的生命力。任何勢力企圖破壞改變這種血肉關係,就是對中華民族偉大復興的挑戰,必將付出無可承受的代價!

第二,習總書記的講話,回顧總結香港回歸祖國後,三方面的發展經驗,我認為這也是接下來我們必需鞏固和提升的三個方面。首先,香港作為連結祖國和國際的橋樑和窗口,要努力實現《十四五規劃》中對香港八個中心的定位;其次是要以法治保障香港自由開放、世界一流的營商環境;其三則是香港的民主發展要符合香港的憲制地位,符合一國兩制,要有利於保持香港長期繁榮穩定。對此我非常認同,香港要避免政治紛爭,保持穩定,這是一切發展的基礎。而作為管治團隊便要懂政治,講政治,必須也要有維護政權、維護「一國兩制」的擔當、堅強意志和決心。如果還有以「政治中立」來偷換概念的,這顯然不符合「一國兩制」政治現實,結果將必令「一國兩制」走偏走斜,爭坳內耗不斷,社會發展停滯不前。

第三,習總書記指出「一國兩制」必須長期堅持。那麼所有參與治港的愛國者、建設力量的各層級都要真抓實幹,支持特區政府依法有效施政,以實際行動體現維護一國兩制的堅強意志和擔當,愛國者個個都要是實幹派!同時我認為要確保政權牢牢把握在愛國者手中,就必須保持與反中亂港分子鬥爭到底的政治警覺和實力,強化自身的主體責任,勇於擔當,主動維護國家主權、安全和發展利益,維護社會穩定;另外,總書記提出的4點希望,是對特區治理提出的要求,也是未來檢查工作成效的標準。本人無論在行政會,立法會還是工會、以及地區層面的工作,都會以這四點檢視自身工作,監督及協助政府有效施政。

習總書記的講話全面深刻,貼近民心,我看到很多網友表示真切地感受到總書記的心牽掛著廣大市民,希望特區政府能夠落實好總書記的囑託,讓市民對香港未來有信心有期望。本人必將恪盡職守,不負初心,帶領工聯會踐行「共建共榮,共享共贏」新時代工運理念,團結社會,服務市民,建設國家!

謝謝!

圖片是7月1日就職宣誓後,新政府主要官員及行會成員與習主席的合影。

新一屆政府帶領香港開啟新篇章

“一國兩制”的實踐進入新階段,新一屆政府即將帶領香港開啟新篇章。工聯會一直強調,在新時代下要有新變革,以適應新形勢。既有的架構和機制走到盡頭便要變通, 所謂“窮則變,變則通,通則久”,是次政府重組架構方案無疑是香港進入新時代管治的體現,亦是香港“由亂及治,由治及興”的關鍵一步。在新形勢下,市民對政府必然有更高期望。因此,只要有利於香港更好發展,政府更有效施政,普羅大眾更能受惠,工聯會必定全力支持。我相信議案將能獲得大多數議員支持,並期望新架構能夠充分落實新的施政理念和綱領,煥發新氣象,實現良政善治,帶領香港同開新篇。香港在發展進步中,確實累積了不少深層次矛盾。要破解這些矛盾,需要專注和細化的處理。其中,工聯會一直建議分拆運輸及房屋局。分拆後的兩個局,可各自專責處理運輸及房屋這兩個重大的範疇,以提升效率,滿足需求。分拆後的運輸及物流局除須解決本地運輸問題,亦要多加研究如何發展跨境運輸及配合國家發展,把握大灣區發展的機遇。分拆後的房屋局則可集中資源,更有效率地解決積累而久的房屋問題。

另一方面, 新設立的文化體育及旅遊局和創新科技及工業局,正好回應“十四五”規劃下香港發展成中外文化藝術交流中心和國際創新科技中心的需要,為香港未來發展作出準備,破解香港產業單一化的難題,推動產業多元化發展。我亦非常關注勞福局在重組後的功能,特別是日後在保障勞工方面的擔當和成效,尤其是在保護就業、提升就業機會及就業質量上的工作,以及如何更有效地透過就業政策來減貧、滅貧。

因應實際需要,架構重組既要“做加數”,亦要“做減數”。總體而言,新架構符合實際需要,例如新增的副司長便符合《基本法》第四十八條的規定,有利於分擔司長沉重的工作,加強部門之間的協調,處理一些棘手的專責工作及對外事務。至於“做減數”,則需透過重組合併,把工序部門減省,精兵簡政,而非因為架構重組而令政府架構無限膨脹,尾大不掉。 主席 ,香港經歷前所未有的“黑暴”和疫情衝擊,過程中凸顯了政府管治的種種問題,包括政出多門、權責不清、遇事避難,部分公職人員亦缺乏維護“一國兩制”政權意志和擔當,所以架構重組其實是賦形鑄魂的工作。重組只是硬件,之後便要有軟件方面的提升。我在此希望重組的同時能夠得到鑄魂的效果,急市民所急,以人民為中心,提升維護政權的意志。釐清權責後,各局不再是各家自掃門前雪, 而是更同心協力地為市民服務。“工欲善其事、必先利其器”, 但是次重組政府架構方案並不只是為政府提升器用。正如夏寶龍主任所說,在新形勢下,我們的愛國者必須德才兼備,要“能幹事,幹成事”,所以在“愛國者治港”下有良性的循環。

取消強積金“對沖”安排

經過逾20年的爭取,取消強積金“對沖”安排今天得以放在議事堂,走“最後一里路”。我希望各位議員能為普羅市民退休保障的權益着想,支持議案,讓議案順利通過。我尤其呼籲商界的議員,本着以人為本的初衷、同舟共濟的精神,並把握政府注資的機會,支持議案順利通過。   代理主席,取消強積金“對沖”能夠成功得以落實,有賴勞工界、各工會萬眾一心,20年來堅持不懈,也當然少不了良心僱主的參與。事實上,上世紀90年代,工聯會已提出退休保障綜合方案,要求落實全方位全民退休保障制度,由勞、資、官三方供款,各方參與,人人受益。但遺憾的是,政府最終只引進強制性私營職業退休保障制度。政府當年為了卸責而妥協,容許僱主以強積金累算權益扣減長期服務金或遣散費,嚴重侵蝕強積金的原有功能。當年,工聯會前議員陳婉嫻原本會提出修正案以取消“對沖”安排,可惜礙於當時的議會規定而無法提出, 最終令有缺陷的制度無法糾正。至今, 這個違反公義的缺陷竟已持續20年。

由2001年至2021年的20年間,因“對沖”而被“沖走”的強積金總金額超過567億元,我相信“對沖”總金額現時已超過600億元。在這20年間,新增的65歲或以上長者為677 400人。換言之,粗略估算,平均每人被“沖走”的強積金金額達9萬元。   代理主席,成立強積金的本意是積穀防饑,但到頭來卻“錢罌穿窿”, 這是制度上的嚴重弊病。“對沖”安排對工友退休權益影響極大,特別是收入低於強積金最低有關入息水平的基層工友,他們的退休安排主要依賴僱主供款的部分,假如這部分被“沖走”,也就等於他們的退休保障被“沖走”。不少政府外判商只有為期數年的服務合約,當合約結束後,便把遣散費與強積金“對沖”,導致外判合約工的強積金長期被“沖走”。結果,外判合約工晚年失去退休保障,陷入窮困境地,只能依靠綜援過活。政府財政壓力加大,基層失去退休保障,只有僱主得益。造成如此局面,既不公平,也違反了強積金制度用以保障基層退休、作為退休保障支柱的原意。

事實上,在港英時期, 遣散費和長期服務金的法例推出時,容許以自願供款作“對沖”,是用以鼓勵僱主為僱員作更多的自願退休保障安排,因當時法例並未有設立任何保障僱員退休的安排。但既然改為強制性,讓僱員退休後有所保障,為何還要容許這種“對沖”制度存在呢?容許“對沖”本身就是不合理的安排,是政府傾斜僱主的體現,反映當時政府卸責,將退休安排的責任推給勞資雙方,在商界抗拒下作出妥協,從而喪失了捍衞勞工權益的決心。在未取消“對沖”的情況下, 強積金僱主累積供款權益有93%至94%被“沖走”, 很多僱員退休時得到的累積供款只有自己作出的5%供款,令其退休生活更加捉襟見肘,最後還是由社會“兜底”,即是要加稅,對未來社會構成的壓力之大可想而知。因此,當局應盡快取消“對沖”,強化強積金作為退休保障支柱之一,以達致勞、資、官三方共贏的成果。代理主席,我支持《2022年僱傭及退休計劃法例(抵銷安排)(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)予以二讀及三讀並通過。勞工界希望能早日取消“對沖”,但我們對某些部分仍有保留,特別是取消“對沖”的時間表要與“積金易”平台掛鈎,實在令人難以理解,不能認 同。對於為何必須要“等埋‘積金易’”,局方一直未能提供一個具說服力的解釋。明明強積金受託人已經有完整、清晰的紀錄,為何必須要等到紀錄電子化後才可取消“對沖”呢? 政府不能因為自身的行政問題而推遲“打工仔”應可獲得的退休保障。希望政府在《條例草案》通過後能夠繼續優化,以最大的程度保障僱員應有的權益。  

香港是高度重商主義社會。在“強資本、弱勞工”的格局下,社會長期存在制度性剝削,特別是在初次分配上,對“打工仔”的剝削尤為明顯。強積金“對沖”安排就是一個例子,政府當初為了向商界妥協,結果令問題延續20年,基層市民的退休生活出現漏洞,長者晚境難安,也令政府安老相關的福利開支不斷上升。我期望今次取消強積金“對沖”的《條例草案》能去除這種制度性剝削,撥亂反正,進一步讓社會走向公平、公義,實現共建、共榮、共享、 共贏的社會。  

人心回歸工作仍有不盡善之處


香港回歸祖國25年以來,“一國兩制”實踐獲得世界公認的成功。但同時必須正視香港的人心回歸工作仍有不盡善之處。過去,國民教育受到反對派百般阻撓,在教學中暗中去除國民意識。一場“黑暴”, 更幾乎把教育推向顏色革命的不歸路,令千餘名學生以身試法,前途盡毀。究其原因,最根本的問題還在於回歸後香港教育系統從未經歷徹底的“去殖化”洗禮。教育的根本在樹德立人,而師資質素是其中關鍵。感謝鄧飛議員提出的議案,我表示支持,並且認為有必要在原議案基礎上作補充,使最終的建議更加完備,懇請各位同事支持。


教師是甚麼? 是人類靈魂的工程師。正如韓愈所說:“師者,所以傳道受業解惑也”。學為人師,行為世範。教師必須具備正確價值觀,絕不只是“打份工”,除了專業知識,更要有品德,有愛心,守法正直。現時學生接觸教師的機會可能比父母還要多,如果希望學生愛國,教師本身也要具備愛國情懷,這道理非常顯淺。所以,我認為教育專業必須引入民族意識和愛國情操,這不是表面上的守則,而更加是作為培育英才的教師必修課。“己欲立而立人,己欲達而達人”,若教師自身言行不正,則難以正確教導學生,教師有深厚的家國觀念才能感染學生。要讓香港的教育人員要具備民族意識、愛國情懷,教育局除了加強培訓之外,更應該積極安排香港與內地教師互相交流學習,正所謂“百聞不如一見”,實地考察交流活動將有助教師親身體驗內地民情, 認識歷史。最後我想強調,香港教育系統能否徹底“去殖化”,取決於我們有否自我革命的決心。教育要時刻保持底線思維,教師必須守住底線。所以,當發現教師向學生灌輸錯誤極端分裂意識、歪曲歷史和散播錯誤“政治病毒”時,當局必須即時取消其註冊。一方面,這類教師已有可能違反《香港國安法》。另一方面,我們必須防範這類教師繼續“播毒”,荼毒我們的未來主人翁。教育是社會的未來,功在當下,利在千秋。近朱者赤,近墨者黑,我相信每一個受過教育的人都能夠明白教師對於學生的影響有多麼深遠。因此,防患於未然格外重要。

中華民族正在實現偉大復興的進程,我們的國家必將站立在世界最前列,我們的教師隊伍必須具備堅定的民族自信和強烈的民族意識,才能培育一代代自尊自信的國家棟樑。因此,我懇請各位議員通過鄧飛議員的原議案,並支持我提出的修正案。

支持全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案

我在此發言支持盧偉國議員動議的議案,也支持其他修正案。原議案和各項修正案可更好推動前海的發展,推動香港融入國家發展大局,而且提供了很多很好的建議。去年9月6日,國務院印發《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》,目標是要讓前海在2025年建立健全更高層次的開放型經濟新體制,初步形成具有全球競爭力的營商環境;2035年實現高水平對外開放體制機制更加完善,營商環境達至世界一流的水平。當中的指導思想是在“一國兩制”框架下先行先試,推進與港澳規則銜接、機制對接,豐富協同協調發展模式,打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台,建設高水平對外開放門户樞紐。

《前海方案》已發表了超過8個月,立法會資料研究組在2月15日發表了有關前海深港現代服務業合作區的資訊述要,提到合作區將會讓港資港法有更多跨境便利、實施貿易及投資便利化安排,亦會有不同的稅務優惠和補貼。究竟這些工作現時的進程如何?特區政府在這方面的推動情況如何? 我們現時並沒有與此有關的充分資料。

所以,我在此建議特區政府向本會提供有關數據,令本會可更加有力和持續地跟進、推進這些工作。此外,我亦希望與前海的合作不單是個別專業服務上的合作,亦不單是商業上的合作,而是全方位官商民研學的合作,這才能作出更好的推動,亦能更好地帶動我們提供更多優質就業機會。特別是在民間合作交流的部分,香港與前海有很多互相促進、互相學習的空間。日後假使洪水橋能跨境直通到前海,在此情況下,居住、旅遊、就業、生活等的聯繫將更加頻繁。政府在這方面的推動和與民間的交流上,究竟有甚麼安排?能否提供更多便利呢?

我在此建議政府讓公眾,特別是市民了解有關情況,推動市民更積極參與,全民融入國家發展大局。

同心協力,有效施政,關懷勞工,共同富裕——寫在新一屆行政長官當選前

全文刊於2022年5月7日文匯報

疫情持續回落,社會復常在望,新一任行政長官即將產生,未來施政藍圖逐漸清晰。經歷了黑暴和疫情,香港需要浴火重生,一新景象。新一屆政府,很重要的一項工作,就是要團結和帶領香港走出困境。候選人提出以結果為目標,強調的就是以目標和效果為導向,可見改革的決心。那麼首先就要認清問題找準方向。

擺脫內耗,化解矛盾

黑暴過後,中央推出《港區國安法》,並完善香港的選舉制度。新一屆行政長官,將會是完善選舉制度後的首位行政長官,必須也必定更好貫徹落實愛國者治港,開啟香港良政善治新篇章,為一國兩制的新階段、港人治港的下半場開好局定好調。

回歸以來,政治爭端不斷,國家安全一度保障缺如,外部勢力能肆意干預介入香港事務,伺機滲入內地。利用其代理人撕裂社會,發動黑暴顏色革命,擾亂香港秩序,亂局中凸顯香港制度和應對風險的脆弱和治理短板,不斷內耗蹉跎歲月。香港的亂局,大致來自三方面:首先,美英勢力滲透到香港社會不同環節,成為重大政治勢力,不斷宣揚反對政府、排拒中央意識,勾結本地霸權和既得利益,佔據議會席位,佔據非政府組織和咨詢架構,佔據教育和不同專業領域,以各種手段(如拉布),裡應外合,拖垮政府施政,打擊政府威望,導致政令不行,香港很多發展項目被拖慢甚至被拉倒,讓本地既得利益繼續擴張和延續,以經濟發展掩蓋民生問題,令民怨無從化解;利用政治糾紛模糊深層次矛盾,且越積越深,成為社會不穩因素。人們期待新一屆政府提升治理能力,改變管治文化,依法清除各種安全隱患,施政以人民為中心,實現良政善治並從根本上改變香港政治生態,達至長治久安。

打破制度性剝削,多元發展以民為本 

其次,香港長期存在嚴重的制度性剝削,特別是對勞工的剝削,更是通過法律及制度被固化。多勞不一定多得,最低工資制度失靈,強積金被對沖就是典型例子。而做實業和事業的難以累積財富,反而那些地產炒賣、金融財技、剝削員工的,以及財閥壟斷勢力,財富卻不斷膨脹。這種制度剝削,源於香港的經濟發展過於集中在金融地產行業,擠佔了大部分租值,導致其他實業行業難以發展。香港十大富豪中,絕大多數都是地產起家。行業單一,社會風氣崇尚「速食」,炒賣風氣日盛,真正有心推動社會發展的賢士、實業家、發明家、創作者,缺乏生存空間,發展受到嚴重壓抑,只能成為被剝削的一部分。

其三,剝削制度造成環環相扣的深層次矛盾,其中市民的居住問題尤其突出。香港工資收入遠高於鄰近地區,但生活環境和居住條件卻遠遜於周邊收入較低的地區。薪金虛高,市民生活負擔重、壓力大,大部分收入都用以應付高昂租金,以及沉重生活開支。不少家庭在扣除租金後,只餘下僅可糊口的可支配收入,生活拮据,朝不保夕,難以儲蓄和發展未來,晚年境況坎坷。在這嚴重剝削的制度下,政府必須伸出強有力之手支援基層大眾,為他們提供更多保障免於剝削,公營房屋公應必須提速增量,而非以市場經濟、自由市場為藉口不作為,或向商界傾斜,背棄廣大市民福祉。香港實行資本主義,但特區政府需要向中央負責,建設一個「以人為本」的社會,並不允許躺平放任。政府有責任打破香港社會的「世代剝削」,創造公平公義的環境,消除跨代貧窮,讓每一個人、每一個家庭都能有發展機會,都能發揮所長貢獻社會,並為自己找到合理的生活方式和生存空間。

三大保障,以勞工福祉為依歸

就香港現狀而言,勞工事務主要事項有三。一是讓勞工就業和收入得到保障,並能透過努力獲得應有的生活保障和有尊嚴的生活。這是最基本的要求,也是每一個人都應該享有的人權。二是勞工潛能的發展和提升,讓每個人都能善用天賦,發揮所長,找到適合自己的生活方式,達到自我實現的需求。三是讓勞工在安全的環境下工作,不會因工作而導致傷亡、無可挽救的嚴重後果。假如沒有適切的法例保障職業安全,指望僱主自動自覺為職工做足安全防護,幾為不可能,沒有法律保障必然導致意外頻生。

對於勞工的保障,考慮的應是職業生涯的各個環節。由在學以至初出茅廬,便應該有適當的職業和事業導向,讓莘莘學子認清自己的事業目標和路向,並有拓展轉業空間延展就業機會。現時香港學校,參照英國,以文法學校為主,導致不少學生中學畢業後缺乏謀生技能,社會卻缺乏相應的職業技能人力。顯然是資源錯配。所謂行行出狀元,隨著社會變遷,現在對動手能力強的技術型人才需求渴市。國務院2019年1月便印發了《國家職業教育改革實施方案》,指出「職業教育與普通教育是兩種不同教育類型,具有同等重要地位」,目標是「完善職業教育體系,為服務現代製造業、現代服務業、現代農業發展和職業教育現代化提供制度保障與人才支持」,暢通技術技能人才成長渠道,以培養高端、高層次的應用技術型人才。香港需要推動更多「官、產、學、研」的項目,才能推動產業升級和科研創新。

另外必須重視的便是就業保障,政府應更多評估不同行業的人力資源需求和供求配對,人手過剩的,透過提供培訓鼓勵轉型;人手不足的,則理順行業就業前景,鼓勵更多新人入行,甚至政府主動出擊創造供應。比如香港的安老行業,長期缺乏人手和新血。加上土地資源不足,院舍供應短缺,業界便難以擴張和增加宿位。政府不作為其實也是對行業的打擊,是另一種市場失效,特別是民生必需服務,政府應主動參與,加大投入及調控,改善業界供應和就業情況。未來政府可加強各行業人力調查評估工作,有助於人力資源合理分配。

救失業方面,首先應時刻評估失業率的走勢,制定不同的備案和逆週期措施,以確保失業率基本維持在可接受水平之內,並確保每個家庭都有基本收入以應付日常開支。政府在改善就業市場環境和勞工生計上,應變被動為主動。例如在疫情期間,勞工市場環境惡化,政府主動創造職位,便是其中一個例子。政府應研究設立恆常性的失業支援機制及特別失業救濟,前者針對整體失業,後者針對特定行業和經濟環境提供支援。因應失業支援的承擔,政府應未雨綢繆,設立失業基金,持續滾存投資,作為支援失業的備用資金,用於恆常失業支援以及疫情或環球金融危機等特殊情況影響的開支。

除了失業支援,政府應就基層勞工的基本生活開支提供更多支援,例如今次財政預算案提出設立住宅租金的稅務扣除,就是很好的政策。不少基層家庭,特別是有年幼子女的家庭,生活和財政壓力大,政府應給予他們更多的支援。加拿大便容許育兒費扣稅,而內地也在今年3月設立3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除,以鼓勵生育。設立子女教育支出和育兒費扣稅,已是全球各地大勢所趨。此外,香港的托兒服務嚴重不足,基層雙職家庭面對不少困難,也需要加強支援。

老有所養,完善退休保障及社會財富再分配 

社會要做到「老有所養」,勞工的退休保障必須加以完善。容許僱主對沖強積金是嚴重侵蝕僱員應有的退休權益,違背公義。強積金對沖,是把打工仔的血汗錢沖走,至去年12月31日,便已經累積抵消(對沖)了超過570億元。強積金是其中一條退休保障支柱,按照世界銀行的長者入息保障模式,屬於「第二支柱」。因此本屆政府必須把歷經兩屆政府,已獲得廣泛共識的「取消強積金對沖」法案在立法會通過,健全強積金作為「第二支柱」的功能。香港現時並沒有完善的退休保障制度,沒有設立針對退休的社會保險和養老金制度。「社會保險」退休金,對於很多基層長者尤為重要。不少基層勞工收入不高,就算有強積金供款,累積用於退休的儲蓄一般不多。工聯會自1994年便提出綜合退休保障方案,希望利用土地基金,加上政府、僱主和僱員三方供款,讓每名65歲或以上的永久性香港居民獲得每月定額的「社會保險」退休金。新一屆政府應更多著手檢討和改進全港勞工的退休保障安排,未雨綢繆,做好退休保障的資金安排,讓社會老有所養,讓每一位長者都能有尊嚴地過著退休生活。

香港是一個富裕的社會,但並非一個公平、公義的社會。香港的堅尼系數早已超過0.4的警戒線,除稅及福利轉移前為0.539,除稅及福利轉移後仍高達0.473,情況並不理想,反映社會分配嚴重不均,分配機制失衡,勞工被嚴重剝削。在政府消極對待貧窮下,香港的貧窮人口屢創新高。根據《2020年香港貧窮情況報告》,政策介入前的香港貧窮人口高達165.3萬人(政策介入後為55.4萬人),在職貧窮接近25萬人(政策介入後為61,500人),兒童貧窮人口達到274,900人(政策介入後為85,900人)。工聯會建議新一屆政府設立減貧專員,走入群眾,了解貧窮家庭真正面對的跨代貧窮、發展和創收問題,提供更精準全面的支援。同時,政府應制定絕對貧窮標準、基本生活需要開支標準,訂立消除絕對貧窮的路線圖和時間表,由以往「福利保底」、「數字扶貧」的思維,改為以「福利支援 + 機會促進」的「授人以漁」扶貧模式。政府也要考慮如何從第一、第二和第三次分配著手,尤其是如何讓高利潤企業承擔更多,開徵遺產稅及土地閒置稅等,以完善社會財富再分配。

我支持新一屆政府「以結果為目標」的施政方向,把市民福祉的提升和共同富裕作為政府施政願景,造福百姓,這和工聯會早前新工運提出「共建 共榮 共享 共贏」理念是一致的,讓每一個香港人都可以安居樂業,共享成果。

取消外判,以衷誠團隊保障政府服務

政策理念再好首重落實,人才再多關鍵是團隊。政府要有能力和意志打造自己的團隊,實際推行政策落地,需要自己的團隊才能行而有效。現在事事依賴外判,存在服務不到位,甚至是政府服務鏈條斷裂,這是行政懶惰,更是授人以柄,存在隱患極其危險。另一方面政府作為全港最大的僱主,也有責任帶頭取消外判以維護勞工權益,做好僱主榜樣,引領社會風氣。強大的動員力是行動力的保障,高效有為的政府才能獲得更廣泛深厚的支持。

今年三月召開的全國人大會議上,《政府工作報告》要求全體公務員要有「公僕精神」,要堅持「以人民為中心」的施政理念,真心實意為人民服務。政府唯才是用的同時還有注重德才兼備,愛國愛港愛民才能建設好香港這個共同的家園。不可否認大多數公務員具備服務市民的質素,但是政府有必要檢討制度,培養公務員服務市民的信念,進一步強化建設香港和愛國的聯繫,愛國就能更具體。隨著「愛國者治港」原則的貫徹落實,去年全港公務員已經完成效忠宣誓,然而改革要避免形式主義,一紙誓言之後還要觀其行,養其心,因此政府有必要進一步加強培訓和管理,淨化隊伍,凝心聚力,形成新機制。

新一屆政府要實現良政善治,精神上要形成凝聚力,政府架構龐大複雜,要方向一致,力往一處使,才能讓全社會形成向心力。新一屆政府不僅要為政府管治團隊找回精神上的共同信念,也要為社會建立共識,重建香港價值觀。香港的發展要與國家發展相輔相成,將國家所需,香港所長,作為核心競爭力,對國家有擔當,香港才能有實惠;香港的發展要讓人人都能夠參與,在建設中共享中華民族偉大復興榮光!

(作者吳秋北是港區全國人大代表、工聯會會長、立法會議員)